ФАКТЫ, СОБЫТИЯ, МНЕНИЯ, КОММЕНТАРИИ

Наверное, многими россиянами не забыто еще то время, когда нас пугали демократией - берите власти, сколько хотите, пока, извиняюсь, не подавитесь.

Теперь наступили иные времена - и перед вами документ, прекрасный пример того, что московские чиновники взяли российского рыбака, что называется, за самые жабры:

Согласно некоторым пунктам этого документа, рыбак нынче не вправе самостоятельно решать свою судьбу, это сделает за него некая общественная организация, во главе которой находится бывший министр рыбного хозяйства Советского Союза. И таким образом, вероятно, решится мечта многих старых руководителей отрасли о воссоздании министерства рыбного хозяйства. Пусть общественного, но все-таки министерства. А кто не с нами, то бишь не платит деньги (не вносит взносы) во Всероссийскую Ассоциацию рыбопромышленников и экспортеров (ВАРПЭ), тот против нас - ему ни рыбешки, ни грамма квот. А кто с деньгами в ВАРПЭ придет, независимо от национальной принадлежности, - тому почет и уважение.

ВПРОЧЕМ, ЧИТАЙТЕ САМИ ПРИКАЗ ГОСКОМРЫБОЛОВСТВА И ДЕЛИТЕСЬ ДРУГ С ДРУГОМ МНЕНИЯМИ ПО ПОВОДУ ЭТОГО - НОВОГО - ВИТКА ДЕМОКРАТИИ.

Об упорядочении взаимодействия Государственного Комитета Российской Федерации по рыболовству и Федерального Государственного унитарного предприятия "Национальные рыбные ресурсы" (ФГУП) с Всероссийской ассоциацией рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) в решении отраслевых рыбохозяйственных проблем.

В связи со сложившейся обстановкой, характеризующейся недостаточным взаимодействием между рыбодобывающими, рыбоперерабатывающими, судоремонтными предприятиями и органами местной власти (здесь и ниже выделено нами. - "ТВ"), а также изменениями, происходящими в рыболовной и экономической политике и направленными на развитие рыбохозяйственного комплекса России, обеспечение защиты интересов отечественных рыбаков как на внутреннем, так и зарубежном рынках, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 1995 года N° 930, определившим, что Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) создана в целях объединения предприятий на отраслевом уровне, координации их деятельности в новых экономических условиях и представления интересов своих членов на всех уровнях управления, а также принимая во внимание заключенное между Госкомрыболовством России и ВАРПЭ соглашение о сотрудничестве,

приказываю:

1. Считать необходимым сосредоточить усилия ВАРПЭ на выполнении следующих конкретных задач:

- повысить степень участия в выработке национальной стратегии развития отечественного рыболовства и ее практической реализации совместно с Госкомрыболовством России;

- активнее использовать потенциал Ассоциации для решения конкретных производственных проблем и в этих целях усилить взаимодействие с регионами по созданию наиболее оптимальных условий деятельности рыбохозяйственных предприятий и организаций;

- продолжить работу по оформлению совместно с Госкомрыболовством России упорядоченной системы экспорта и импорта рыбы и рыбных товаров в соответствии с Федеральным Законом "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" от 13 октября 1995 года, предусматривающим, что объединения российских юридических лиц - участников внешнеторговой деятельности создаются для обеспечения защиты интересов членов объединений, представления их общих интересов, повышения эффективности и упорядочения экспорта и импорта, избежания недобросовестной конкуренции, развития и укрепления внешнеторговых связей с иностранными лицами и их объединениями;

- активизировать содействие Федеральному Государственному унитарному предприятию "Национальные рыбные ресурсы" (ФГУП) в проведении работы по повышению эффективности реализации на платной основе квот вылова водных биоресурсов, резервируемых Правительством Российской Федерации для выполнения обязательств по межправительственным соглашениям и для государственной поддержки рыбной отрасли, и совершенствованию системы сохранения и рационального использования гидробионтов;

- принимать постоянное участие в мероприятиях по приведению в соответствие законодательной и нормативно-правовой базы хозяйствования в целях обеспечения реальной взаимосвязи экономической и материальной заинтересованности хозяйствующих субъектов и трудовых коллективов отрасли с достижением стоящих перед ней главных задач - наращивание объемов вылова рыбы и морепродуктов, насыщение рыбными товарами внутреннего рынка и защита на нем интересов отечественных производителей, повышение валютоемкости экспортной продукции;

- продолжить непосредственное и активное участие в работе по закреплению на основе соблюдения принципа взаимовыгодности рыбопромыслового флота России в зонах иностранных государств, а также по восстановлению его присутствия в перспективных промысловых районах.

2. Рекомендовать ВАРПЭ продолжить работу по укреплению взаимодействия с национальными неправительственными объединениями рыбаков других стран как на двухсторонней основе, так и в рамках Международного союза рыбохозяйственных ассоциаций (ИКФА) в целях сохранения позиций отечественного рыболовства в мировых рыболовных кругах и международных организациях и, в частности, при проработке вопросов, связанных с вхождением Российской Федерации во Всемирную Торговую Организацию.

3. Учитывая важность участия ВАРПЭ в решении отраслевых проблем в соответствии с уставными функциями, считать необходимым для руководителей управлений и иных подразделений Госкомрыболовства РФ привлекать ВАРПЭ к решению всех вопросов, касающихся стратегии и направления развития национального рыболовства.

4. Федеральному Государственному унитарному предприятию (ФГУП) "Национальные рыбные ресурсы":

- рекомендовать использование в качестве одного из приоритетных критериев при рассмотрении вопросов, связанных с предоставлением права добычи (вылова) российским (в том числе с участием иностранного капитала) юридическим лицам водных биоресурсов по межправительственным соглашениям и на платной основе, их участие в членской базе Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ);

- рассматривать обращения пользователей по поводу получения вышеуказанного права добычи (вылова) водных биоресурсов, а также их перераспределения только при наличии у них соответствующего ходатайства по данным вопросам от Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ);

- осуществлять с момента подписания настоящего приказа в пределах своих полномочий контроль за выполнением членами ВАРПЭ их финансовых уставных обязательств перед бюджетом Ассоциации.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

НАЧАЛО МАЯ ПРИНЕСЛО НОВОСТЬ: РЕШЕНИЕМ КРАЕВОГО АРБИТРАЖНОГО СУДА АРБИТРАЖНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ ВБТРФ КАРИМ НАБИЕВ ОТСТРАНЕН ОТ ДОЛЖНОСТИ, А НА ЕГО МЕСТО НАЗНАЧЕН АЛЕКСАНДР ГОРДИЕНКО. ЭТО БЫЛО 4 МАЯ, А 5-ГО В ПУСАНЕ АРЕСТОВАНО ОДНО ИЗ СУДОВ ВБТРФ. ЯКОБЫ ЗА ДОЛГИ. И НЕ БЫЛО БЫ В ЭТОЙ НОВОСТИ НИЧЕГО НЕОБЫЧНОГО, КАБЫ НЕ ЦЕПЬ СОБЫТИЙ, ПРЕДВАРЯВШИХ СНЯТИЕ НАБИЕВА, И ИМЕНА ИХ УЧАСТНИКОВ. ПОХОЖЕ, НАШ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОПЯТЬ ВЛЯПАЛСЯ В НЕКРАСИВУЮ ИСТОРИЮ.

За какие же грехи арбитраж так сурового обошелся с Каримом Набиевым? Ведь до сих пор он был известен как ЕДИНСТВЕННЫЙ арбитражный управляющий, сумевший наладить работу и начать возрождать разрушенное предприятие. За два года работы на ВБТРФ Набиеву удалось довести состав флота предприятия до 20 единиц, все имеющееся имущество было включено в хозяйственный оборот и эффективно эксплуатировалось, полностью удовлетворены требования кредиторов первой очереди и идет погашение требований второй очереди.

Тем не менее, Набиева сняли, вменив ему в вину то, что он якобы ущемляет интересы кредиторов и плохо работает с должниками, тянет время. Суд, очевидно, полагает, что Гордиенко работать будет лучше. В это верится с трудом, поскольку Гордиенко в должности арбитражного управляющего "Приморрыбпрома", как следует из обращения руководства Приморского края в Высший арбитражный суд, добился единственного - окончательно уничтожил предприятие.

Поводом для отстранения Набиева послужили жалобы от южнокорейской компании "Ду Нам Ко Лтд." и "Дальэнерго" - кредиторов пятой очереди (!) (сумма требований обеих менее 2 процентов от общей кредиторской задолженности ВБТРФ). Суд тут же удовлетворил требование "Ду Нам" и "Дальэнерго" и снял Набиева без согласия других, куда более крупных кредиторов. Дальше - больше. Суд САМОВОЛЬНО назначил нового арбитражного управляющего, игнорируя тот факт, что по закону кандидатура нового арбитражного управляющего должна быть ПРЕЖДЕ одобрена на собрании кредиторов.

Остается открытым вопрос: что именно заставило арбитражный суд так грубо нарушить закон? Не кроется ли истинная причина в том факте, что требования "Дальэнерго" являются продолжением требований "Ду Нам", а адвокаты, представляющие интересы "Дальэнерго", одновременно защищают и интересы скандально известной либерийской компании "Фолкленд Инвестмент Лтд.", совладельцем которой является сын бывшего гендиректора ВБТРФ г-на Никитенко? Ведь в последнее время Карим Набиев активно доказывал на процессах в Пусане и Лондоне, что "Фолкленд Ивестмент Лтд.", предъявляя кредиторские требования к ВБТРФ, сама является должником этого предприятия. Причем сумма долга "Фолкленда" перед ВБТРФ намного превышает их кредиторские требования и составляет, по предварительным расчетам, 29 миллионов долларов - именно во столько оценивается ущерб от противоправных действий "Фолкленда", в результате которых ВБТРФ утратил 4 современных судна.

Что теперь будет с ВБТРФ? Этот вопрос прозвучал на собрании трудового коллектива, состоявшемся в минувшую субботу. Пока ответа нет. Скорее всего, в ближайшее время более крупные, нежели "Ду Нам", кредиторы ВБТРФ подадут апелляцию в Высший арбитражный суд. Если он примет во внимание вопиющие нарушения, допущенные краевым арбитражным судом, Карим Набиев будет восстановлен в должности арбитражного управляющего ВБТРФ. А время идет, и г-н Никитенко может успеть отыграть новый сценарий по разграблению бывшего своего предприятия, и более успешно. Не без помощи краевого арбитража, надо сказать. По мнению руководителей Приморья, "арбитражный суд Приморского края продолжает целенаправленно и методично способствовать уничтожению народно-хозяйственного комплекса региона, наносить экономике Приморья и всей РФ невосполнимый экономический ущерб, руководствуясь при этом не принципами законности или государственной необходимости, а неизвестными конъюнктурными соображениями".

P.S. Когда материал готовился к печати, на ВБТРФ прошло собрание кредиторов, признавшее работу арбитражного управляющего ВБТРФ Карима Набиева соответствующей интересам кредиторов и букве закона. Собрание постановило обжаловать противозаконное определение арбитражного суда об отстранении Набиева от должности, обратиться в арбитражный суд Приморского края с заявлением убрать Александра Гордиенко и требованием вновь назначить Карима Набиева на должность арбиражного урпавляющего ВБТРФ.

Не успела утихнуть на тихоокеанском бассейне скандальная шумиха, инициированная целым пакетом запретительных и прочих распоряжений Госкомрыболовства, как на смену ей пришла очередная порция шокирующих новостей. И снова под прицелом московских чиновников оказались приморские рыбаки. Теперь уже краболовы. На последнем дальневосточном научно-промысловом совете в Москве их и без того изрядно пощипали, значительно уменьшив лимиты на промысел, а сейчас добрались и до платных квот.

Что же произошло? Вот что сообщили нам в комитете рыбного хозяйства администрации Приморского края. Госкомрыболовство, не поставив в известность краевые власти, самовольно взялось за перераспределение выделенных приморцам, распределенных между пользователями и утвержденных на рыбохозяйственном совете крабовых квот на платной основе. Другими словами, превысило свои полномочия.

Это вообще недопустимо, - считает председатель комитета Н.Рисованый. Нам были отпущены определенные объемы добычи, которые мы обсудили с нашими рыбаками и в конце концов приняли решение, кому и сколько полагается. Направили его в Госкомрыболовство с указанием конкретных пользователей. Каково же было наше удивление, когда вдруг мы узнали о том, что все наши цифры пересмотрены, значительно изменены. Из списка вычеркнуты указанные нами предприятия, а на их месте значатся совершенно другие, которые мы даже не брали в расчет. Могу пояснить. Из числа пользователей были исключены компании ТУРНИФ, "Русский Восток", "Поляр" и "Давос", а их место занял ООО "Океанпродукт". Ему отпустили ни много ни мало 235 тонн ценного сырья. Из каких ресурсов? Все очень просто: отняли у одних и передали другим. "Дальрыбе", к примеру, оставили всего 585 тонн из 930, а все остальное ушло тому же "Океанпродукту" или, в виде дополнительных квот, другим компаниям. Точно так же поступили с колхозом "Восток-1", отобрав у него чуть не половину распределенных нами лимитов, с ООО "Акваресурс-ДВ".

И что же получилось в итоге?

А то, что край недосчитался около 600 тонн краба. Это порядка десяти процентов от общего объема платных квот, выделенных Приморью. По этому поводу губернатор вынужден был обратиться к председателю Госкомрыболовства Юрию Синельнику с требованием привести лимитирование по крабу в соответствие с решением Приморского рыбохозяйственного совета.

Нам остается лишь пояснить читателю, что приказом N° 341 от 30 ноября прошлого года Госкомрыболовство основало федеральное государственное унитарное предприятие "Национальные рыбные ресурсы", уполномочив его от своего имени заключать контракты с пользователями платных водных биоресурсов. Некоторое время спустя Приморский рыбохозяйственный комитет, основываясь на российских нормативных актах, напомнил Синельнику и руководству ФГУП, что наряду с промышленными квотами платные также являются безусловным достоянием региона и не могут быть перераспределены без согласования с местной исполнительной властью. Но, похоже, у столичных чиновников свои правила и представления о том, что можно и что нельзя. Конституция и законы государства Российского писаны явно не для них. Иначе трудно понять, почему нарушения в распределении квот давно уже вошли в систему и не находят осуждения у вышестоящего руководства.

А может, все обстоит гораздо проще и Госкомрыболовство приступило уже к аукционной продаже квот? Кто больше заплатил, тот и больше получил. Своя рука владыка - как захочу, так и сделаю.

ВЫНОСИМ НА ОБСУЖДЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 18.04.2000 г. N° 118

Председатель Комитета
Ю.П. Синельник

ТЕНИ НАД ВБТРФ

Наталья Шумская

"Новости" Владивосток

СВОЯ РУКА ВЛАДЫКА

"Рыбак Приморья"