ОППОЗИЦИЯ ОБВИНЯЕТ ПРИМОРСКОГО ГУБЕРНАТОРА НАЗДРАТЕНКО И ЕГО ПОДРУЧНЫХ В РАЗВАЛЕ РЫБНОЙ ОТРАСЛИ ПРИМОРЬЯ

В августе 1992 года Наздратенко, как президент горнорудной компании, стал учредителем АОЗТ "Приморская акционерная компания товаропроизводителей" (ПАКТ) (учредителями которой стали директора крупнейших предприятий края). Создание этой организации было связано со стремлением краевой администрации поставить процесс приватизации под свой контроль и наладить такой механизм преобразования государственной собственности, который был бы основан на соединении капиталов крупных производственных предприятий с целью скупки на открытом рынке собственных акций и отстаивания директорами ключевых позиций в экономике и политике региона. Схема, по которой работал ПАКТ, не предоставляла реальных возможностей инвесторам, поскольку директора предприятий - членов ПАКТа искусственно ограничивали поступление акций этих предприятий на открытый рынок.

В 1993 году Наздратенко сменяет губернатора края Кузнецова. На этот высокий пост помог ему взойти ПАКТ. Его доля в компании как президента фирмы составила максимальное количество акций - 50. Победа Наздратенко объясняется еще и тем, что в его приходе к власти были заинтересованы три силы: номенклатурная элита, которая неплохо знала качества претендента и понимала, что с ним можно сварить кашу, Клигер, с его обширными связями, простирающимися до Москвы, и, как полагают местные наблюдатели, один из наиболее влиятельных криминальных авторитетов Бауло. Приведя Наздратенко на пост губернатора края, ПАКТ фактически "взял в свои руки" исполнительную власть в крае ("Известия" от 24.07.96 г.). Газета в этой связи писала: "Власть открывала беспрепятственный доступ к бюджету, лицензиям, квотам, инвестициям. Кроме того, она давала возможность контролировать или полностью подчинить себе правоохранительные органы. Одним из способов обогащения людей ПАКТа стало выбивание у правительства денег под масштабные программы. Получив деньги, компания прокручивала их по своему усмотрению, лишь частично выполнив обязательства перед государством, а то и вовсе забыв о них.

Как и предполагалось, Наздратенко, став губернатором, тут же назначил вице-губернаторами Павлова, Лебединца, Колесниченко, Леонова, Гартмана - первых лиц из руководства ПАКТа. Пактовцам достались и другие ключевые посты в администрации. Когда Наздратенко возглавил краевую администрацию, во Владивостоке объявился и его земляк Бауло. Он обосновался рядом с администрацией края - в здании театра им. Горького. Влияние этого мало кому известного лидера загадочно стало расти. В итоге за очень короткое время он подчинил себе лидеров всех преступных группировок края, а через них не только мелкие коммерческие структуры, но и промышленные гиганты. После вступления в должность главы администрации края в мае 1993 г. Наздратенко вышел из состава учредителей ПАКТа. УВД Приморского края начало расследовать дело по факту сокрытия в 1992-1993 гг. доходов от налогообложения в особо крупных размерах. Но дело было прекращено за отсутствием состава преступления.

В числе первых шагов Наздратенко в новой должности стали меры по борьбе с мафией. Было уволено 1073 сотрудника милиции, восстановлено 106 пунктов охраны общественного порядка, создан ОМОН. Все ключевые посты в милиции заняли люди Наздратенко, среди которых заместитель начальника УВД Приморского края Орленко Юрий Григорьевич, начальник УОП УВД ПК Александр Бондаренко (после успешного "свержения" законно избранного мэра В.Черепкова получил генеральское звание и повышение по службе, но позже лишился всего этого и проходит по уголовному делу). Человеком Наздратенко является и прокурор города Владивостока Мельников Юрий Борисович. Вместе с Юрием Орленко он противоборствует преступным группировкам, пытающимся контролировать крупные судоходные компании края, помогая при этом растаскивать их имущество. Как пример - ОАО "ВБТРФ" и ОАО "ТУРНИФ". Наздратенко уволил глав администрации 11 районов Приморья, якобы получавших взятки от бизнесменов из КНР. По его инициативе был снят командующий Дальневосточным погранокругом. Провел несколько крупномасштабных операций по борьбе с организованной преступностью. Наиболее известными из них стали: операция "Рыба" - против хищений в рыбодобывающей отрасли; операция "Иностранец", в ходе которой из Приморья было выдворено более 200 000 незаконно прописанных там китайцев. Как писали приморские СМИ в то время, китайцев в Приморье после этой операции меньше не стало, зато теперь они узнали, куда нужно платить, чтобы их не трогали.

14.12.93 г. министр МВД Виктор Ерин направил руководителю администрации президента Сергею Филатову письмо о том, что в нарушение Указа Президента "О борьбе с коррупцией в системе госслужбы" Е.Наздратенко и его заместители А.Павлов и И.Лебединец являются учредителями коммерческого банка "Меркурий", а председатель комитета по печати В.Шкрабов - акционером ПАКТа. Кроме того, Павлов являлся учредителем ТОО "Смена" и АО "Коммерсант", а Лебединец - ТОО "Супер" и "Офис-центр". Осенью 1993 г. Лебединец еще владел и 28515 акциями АО "Владивостокская база тралового и рефрижераторного флота" (ВБТРФ), однако вовремя от них избавился, подарив жене. Эти акции И.Лебединец купил в ходе закрытой подписки, т.к. тогда он был директором ВБТРФ. Рыночная стоимость этих акций (по курсу Владивостокской фондовой биржи на 31.05.93 г.) составляет около $110 тыс. В результате Наздратенко, Лебединец вышли из числа учредителей всех коммерческих структур, а Павлов и Шкрабов ушли с госдолжностей.

...В августе 1994 года возник конфликт между Евгением Наздратенко и главой администрации Сахалинской области Николаем Долгих. Поводом послужило обращение Наздратенко к президенту России с просьбой передать Курильские острова под юрисдикцию Приморского края. Администрация и Дума Сахалинской области обвинили Наздратенко в "желании прибрать к рукам богатейший рыбопромысловый район и тем самым повысить свои шансы на предстоящих выборах губернатора края".

В мае 1995 г. в Приморский край была направлена государственная комиссия по неплатежам. Наздратенко обвинили в нецелевом расходовании администрацией края федеральных денег: энергетикам были отданы 40 млрд. руб. из перечисленных Минфином России шестидесяти для выплат шахтерам. В ответ представители администрации заявили, что они получали противоречивые указания из центра о направленности денег и поэтому самостоятельно распределили поступившие средства. Эта же комиссия выявила другие нарушения и злоупотребления среди высших должностных лиц администрации Приморского края. Среди юридических и физических лиц в ходе проверки были названы: ТОО "Интерфлот" (Владивосток), DEEP Sea Fisheries Inc. (США), Boggs Enterprises (США), АО "Приморхлебопродукт" (Приморский край), Дубинин B.C. (вице-губернатор, "хлебный куратор"). Каган B.C. (бывший вице-губернатор), АО "Транзит" (Москва), Савченко М.Л. (вице-губернатор, "угольный куратор"), СП "Канрос" (российско-канадское, Москва), Стегний В.А. (вице-губернатор, курирует ВЭД), ИЧП "Стройсервис" (Партизанок), Гельвер В.Ф. (глава Партизанского района), АКБ "Дальневосточный" (Приморье), Центр Морской славы (Владивосток), Гартман А.В. (вице-губернатор, ответственный за связи с центром), ТОО "Собор-2" (Приморье), ТОО "Робос" (Приморье), Колесниченко В.А. (вице-губернатор), Колесниченко (сын вице-губернатора), "ФЕСИНВЕСТ" (Приморье), Фадеев Б.В. (АО "Пакт"), Теплюк Л.В. (АО "Пакт"), АОЗТ "Представительство" (Комсомольск-на-Амуре), Чечельницкий М.В. (куратор топливной отрасли).

В апреле 1994 года администрация края принимает решение "О выделении валютных средств в целях поставки в Приморский край высококачественных продуктов питания для малоимущих слоев населения", согласно которому ТОО "ИНТЕРФЛОТ" (компания близкая Наздратенко, руководил которой Захаренко Андрей - гендиректор "Приморрыбпрома") выделяется беспроцентная ссуда в сумме 1,4 млн. долларов США из средств краевого внебюджетного фонда на срок 4 месяца. Заключается соответствующий договор с финансовым управлением администрации. Действия по данному договору осуществлялись с грубыми нарушениями валютного законодательства. Из самого договора следует, что ТОО "ИНТЕРФЛОТ всего лишь посредник, т.к. ссуда подлежит переселению на счет фирмы DEEP Sea Fisherier Inc. в банке Калифорнии. Что и было сделано. В итоге деньги получило юридическое лицо, не имеющее никакого отношения к сделке. Срок кредитного договора с "Интерфлотом" истек 01.09.94 г., однако поставка продуктов питания к этому сроку так и не была произведена. Сроки возврата кредита были продлены до 01.11.94 г., но продукты так и не поступили. Основная схема нарушений выразилась в кредитовании сомнительных фирм и сомнительных контрактов за счет средств бюджета.

18 августа 1995 г. при весьма загадочных обстоятельствах трагически погибает преступный "авторитет" Сергей Бауло (Баул), сумевший взять под контроль такое крупное предприятие, как "Приморрыбпром". Губернатор края во всех приморских СМИ выразил сожаление по поводу гибели "друга". Были напечатаны в газетах некрологи. 3 октября 1995 года в 19.10 во Владивостоке в подъезде своего дома был убит генеральный директор АО "ПРИМОРРЫБПРОМ" Андрей Захаренко. В подъезде за батареей было установлено взрывное устройство, которое было взорвано при помощи дистанционного управления. В июле 1997 г. глава управления ФСБ по Приморскому краю, представитель Президента РФ в Приморье генерал Кондратов собрал пресс-конференцию, на которой официально объявлено о том, что следствие по делу об убийстве гендиректора Андрея Захаренко близится к завершению. Заказчиком кровавого злодеяния назван соперник Захаренко владивостокский бизнесмен Александр Брехов. Дело было передано в суд. Версия событий 1995 года в изложении Александра Брехова выглядит следующим образом. За пакетами акций компании "Приморрыбпром", номинально закрепленными в реестре акционеров под фамилиями "Брехов" и "Захаренко", стояли две группировки. Акции "Брехов" принадлежали ему и прокурору Приморского края Валерию Василенко - "партнеру в равных долях". Решения об их использовании принимались совместно. С другой стороны противостоял блок "губернатор Наздратенко - Андрей Захаренко (вошедший в совет директоров предприятия в апреле 1994 года) - криминальный авторитет Сергей Бауло". При этом Захаренко был "не уполномочен самостоятельно принимать решения по ПРП". По словам Брехова, обе группы добивались принятия выгодных им решений посредством имеющхся властных полномочий. С одной стороны - издавались постановления администрации края о приостановке акционирования "ПРП", когда стало известно о том, что Брехов обладает достаточно крупным пакетом акций предприятия; на собрании акционеров генеральным директором вместо Алексея Суворова становится Андрей Захаренко. С другой - прокурор края приносит протест на постановление губернатора, возбуждает уголовное дело по факту мошенничества (речь идет о "непонятной" купле-продаже акций некоторыми акционерами без их ведома) в отношении Захаренко. Александр Брехов признан судом виновным в организации банды, а также планировании убийства Андрея Захаренко. Обвинительный приговор означал, что суд посчитал скандальные заявления Брехова о причастности к "войне вокруг ПРП высших должностных лиц администрации края и прокуратуры не чем иным, как формой защиты. Последнее заседание суда состоялось в октябре 1998 г., Брехов был приговорен к 15 годам лишения свободы.

17 декабря 1995 г. Евгений Наздратенко одержал победу на выборах губернатора Приморья. За него отдали голоса 82 процента избирателей.

22 апреля 1998 года Арбитражным судом Приморского края наблюдателем в ОАО "Южморрыб-флот" был назначен К.Никифоров. Однако на заседании суда рассматривалось несколько кандидатур, в том числе и г-н Шаповалов В. А. от администрации Приморского края... Через неделю после назначения Никифорову позвонили из администрации края и предложили взять в заместители Шаповалова, не имеющего опыта работы в рыбной промышленности. Никифорову было заявлено, что кандидатура Шаповалова согласована с губернатором. Через некоторое зремя Никифорова вызвал председатель комитета по рыбной промышленности Сидоров B.H и в течение часа уговаривал написать заявление в суд о назначении Шаповалова к нему заместителем, "...если будет Шаповалов, то АО "Южморрыбфлот" получит необходимое количество квот. В противном случае квоты не гарантированы..." Никифоров 22.07.98 г. Арбитражным судом Приморского края был назначен на должность арбитражного управляющего АО "ЮМРФ" и в письме к руководителю ТАФУДН по Приморскому краю Сажнову высказал опасение, что на его деятельность будет оказано давление со стороны краевой администрации. Александр Сажнов отправил своему начальству в Москве служебную записку. В ней доложил руководству о полученном через вторые руки "последнем китайском предупреждении" от губернатора Приморского края, а также раскрыл подоплеку происходящего: подробно осветил ситуацию вокруг ОАО "ЮМРФ". А именно - кто чьи интересы отстаивает и каким образом. В частности, господин Сажнов отписал в столицу, что "...1.07.98 г. мне в Москву... дважды звонили по телефону губернатор Приморского края Наздратенко Е.И. и первый вице-губернатор Токуленко Г.Г. с требованием на собрании кредиторов по ОАО "ЮМРФ" проголосовать за г-на Шаповалова В.А....Кроме того, г-н Токуленко Г.Г. в наших личных беседах неоднократно подчеркивал, что в назначении Шаповалова В.А. кроется личная заинтересованность губернатора и в случае нерешения этого вопроса я могу очень сильно пострадать..."

Летом 1998 года администрацией Приморского края готовились документы по созданию открытого акционерного общества (корпорации "Примрыба", куда должны были вступить 14 предприятий рыбной отрасли и администрация края в качестве соучредителя и акционера). При этом войти в Корпорацию должны были как лидеры отрасли - ЗАО "Магеллан", "Супер" (основные налогоплательщики), "РК Восток-1", ОАО "ПБТФ", 000 "Ланс", - так и аутсайдеры, бывшие гиганты - ОАО "Дальрыба", ХК "ДМП" (главные долевики в бюджет), "ТУРНИФ", Находкинская "БАМР" - и Крайрыбакколхозсоюз со всеми рыболовецкими колхозами. Целью этого общества было "создание условий для деятельности рыболовецких организаций Приморского края и обеспечение выполнения их обязательств перед краевым бюджетом и Администрацией Приморского края". Надо полагать - уравниловка, когда сильные предприятия за свой счет станут вытаскивать злостных неплательщиков, оттягивая их неминуемое банкротство. Готовился также проект "договора о сотрудничестве" между АПК и корпорацией "Примрыба", пункт 2.1. которого предусматривал "...передать Корпорации право подготовки распределения квот вылова рыбы и морепродуктов... для утверждения губернатором края". То есть право на распределение квот получали 15 избранных (включая администрацию) - создавая тем самым видимость демократичного подхода! - но последнее слово оставалось за АПК во главе с губернатором. Причем АПК участвовала как бы в процессе дважды: сперва как соучредитель Корпорации, а затем рассматривая проект распределения квот, как собственно АПК, вторая из договаривающихся сторон... Однако такой расклад не устроил рыбацких флагманов, и проект провалился: слишком уж планируемая структура напоминала прежние затеи АПК и Евгения Наздратенко, как-то ПАКТ, ППБФ и иже с ними.

Сейчас рыбодобывающие компании, руководители которых в свое время отказались от проекта создания корпорации "Дальрыба", в полной мере ощутили на себе "внимание" губернатора в мае 1999 г. - лимитов на вылов минтая внезапно лишились ЗАО "Восток-1", АОЗТ "Магеллан" и некоторые рыболовецкие колхозы. Общие убытки этих компаний составили 90 млн. рублей. Квоты перераспределены были в нарушение действующего порядка практически единолично комитетом рыбного хозяйства краевой администрации, без ведома Приморского рыбохозяйственного совета и владельцев квот.

В заявлении совета директоров ОАО "Востоктрансфлот" говорится: "10 июня с.г. произошел противозаконный вооруженный захват офиса судоходной компании "Востоктрансфлот" во Владивостоке при поддержке губернатора Приморского края Евгения Наздратенко. В последние часы ситуация вокруг "Востоктрансфлота" еще более обострилась из-за беспрецедентного вмешательства губернатора в хозяйственную деятельность компании. 28 июня г-н Наздратенко обратился по радио к капитанам судов "Востоктрансфлота" и потребовал от них "встать на якорную стоянку" или следовать во Владивосток, отказавшись тем самым от выполнения международных контрактов по перевозке грузов. Губернатор заявил, что якобы сможет взять на себя отвественность за все последствия". "... действия Наздратенко являются грубым нарушением законодательства России, губернатор не обладает полномочиями вмешиваться в дела акционерной компании. Наздратенко и ранее заявлял в подобных случаях, что осознает незаконность своих приказов, однако считает, что цель оправдывает средства". "... криминальная группировка, захватившая при поддержке Наздратенко под патриотическими лозунгами офис "Востоктрансфлота", ведет быстрое разграбление компании. Вся работа ее направлена не на возрождение, как утверждается, а на ликвидацию крупнейшего российского морского перевозчика продуктов".

Сам Евгений Иванович в одном из интервью заметил, что напрямую вмешиваться в деятельность хозяйствующих субъектов он не имеет права, но твердо заявил о том, что бесконтрольно разворовывать рыболовецкие колхозы администрация края не позволит. В качестве примера он привел рыболовецкий колхоз "Первое мая" как "... еще один пример наглого истребления русского присутствия на Дальнем Востоке... Сначала по закону проводили грабительскую приватизацию, теперь - не менее грабительское, бандитское банкротство".

Одиннадцать лучших рыболовных судов России отбирают у компании "Супер", которая эффективно ими руководила, и передают холдингу "Дальморепродукт", чья слава уже в прошлом. Такие подарки просто так не делаются. 3 июля президент компании "Дальморепродукт" Ю.Диденко послал срочную радиограмму на суда, которые находятся в бербоут-чартере у "Супера" и всем своим экипажам. В ней он сообщает, что приказом государственного комитета России по рыболовству от 29 июня за номером 170 "все одиннадцать супертраулеров, находящихся в управлении компании "Супер", передаются "Дальморе-продукту". Мотивировка очень любопытна: "это решение принято правительством России и поддержано губернатором Наздратенко". Никаких фактов, что судам, грозит "отчуждение и перепродажа" не предоставлено. Еще 24 мая Государственный комитет России по рыболовству заключил с ЗАО "Супер" Согласие номер 10, подтверждающее правомочность использования последним 11 супертраулеров испанской постройки на условиях бербоут-чартера. Предполагалось, что данное Соглашение являлось своего рода гарантией стабильной работы предприятия. "Супер" уже несколько лет эксплуатирует эти суда. А 10 июня Государственный комитет России по рыболовству поручил ЗАО "Супер" принять необходимые меры, чтобы истребовать у либерийской компании "Берген" почти 37 млн. долларов, которые аккумулировались на ее счетах в качестве арендных платежей и страховки за утраченное судно "Хихон". 2 июля коммерческий суд королевского верховного суда (аналог российского арбитража) удовлетворил иск "Супера" к "Бергену" и вынес решение о замораживании счетов "Бергена". На счетах "Бергена" судебные исполнители нашли 5 долларов. Кто стоит за либерийской компанией "Берген", которая прикарманила 37 млн. долларов и не хочет их отдавать Российскому государству?

Из письма губернатора Е.Наздратенко заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Щербаку В.Н.: "В связи с тем, что при подписании судостроительного контракта 20 % контрактной цены судов оплачено из государственного бюджета, 80 % отнесены на задолженность федерального бюджета в рамках Парижского клуба, и сроки выплаты кредитов наступили в 1999 году. Судовладелец - компания "Берген Индастриз энд Фишинг Корпорейшн" направила в адрес ЗАО "Супер" извещение о расторжении действующего бербоут-чартерного договора из-за нарушений условий подписанных договоров. Задержка с оплатой кредита со стороны ЗАО "Супер" ставит под угрозу выполнение Гарантий, предоставленных иностранным банкам, и возможную потерю судов для России. В создавшейся ситуации мы считаем, что необходимо сосредоточить управление всеми судами в компании "Дальморепродукт Троулерс", на 100 % принадлежащей холдинговой компании "Дальморепродукт". Это позволит формировать необходимые финансовые резервы для расчета по кредитам за построенные рыболовецкие суда..." В качестве комментария: компания "Супер" входит в структуру ОАО "Владивостокская база тралового и рефрижераторного флота" и является юридически и финансово самостоятельной организацией. На предприятии нет задолженности по заработной плате, своевременно уплачиваются налоги, создан резерв-ный накопительный фонд, размер которого к концу 1999 года может составить 49 млн. долларов США. В отличие от ЗАО "Супер" АО ХК "Дальморепродукт" за три года не уплатил ни цента. Он имеет многомиллионные долги за арендуемые суда, огромную задолженность перед бюджетом и длительную задержку в выплате заработной платы плавсоставу компании.

Судами Северо-Курильской базы сейнерного флота - РС "Дмитров" и РС "Дунаево" в районе острова Онекотан в территориальных водах Российской Федерации с 5 сентября по 30 ноября 1993 года добывался морской гребешок, и согласно договору между АО "Северо-Курильская база сейнерного флота" и СП "Кымгансан" гребешок-сырец сдавался (это происходило также в территориальных водах России) на переработку на судно "Комалсан-3", которое находилось в аренде у совместного предприятия "Кымгансан" и работало в режиме загранплавания. 30 ноября осуществлен последний перегруз гребешка с РС "Дунаево", и "Комалсан-3" с мясом морского гребешка общим весом 98500 кг покинул территориальные воды России: без декларирования продукции в государственной таможне.

20 мая 1994 г. начальником Петропавловск-Камчатской таможни (в то время П.И. Бычков) было вынесено постановление N№ 31/94 о признании СП "Камсинг" (это не опечатка - это невероятный, но факт!), в соответствии со ст. 276 Таможенного Кодекса Российской Федерации, совершившим перемещение через морскую таможенную границу Российской Федерации помимо таможенного контроля 98,5 тонн мороженого филе морского гребешка и о наложении на него взыскания в размере 5.126.186.250,00 рублей, что в эквиваленте составило 3 324 375 долларов США.

20 сентября 1994 г. Петропавловск-Камчатский городской суд принял решение об удовлетворении жалобы СП "Камсинг" на постановление начальника Петропавловск-Камчатской таможни. Таможня обжаловала это решение.

8 декабря 1994 г. Петропавловск-Камчатский городской суд в том же составе, в результате повторного рассмотрения дела, принял решение уже об отказе в удовлетворении жалобы СП "Камсинг" на постановление начальника Петропавловск-Камчатской таможни.

5 февраля 1996 г. определением N№ 60-В95-4к Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации решение от 8 декабря 1994 г. было отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение.

23 апреля 1996 г. Петропавловск-Камчатский городской суд, рассмотрев дело, вновь вынес решение об отказе в удовлетворении жалобы СП "Камсинг" и оставлении в силе постановления начальника Петропавловск-Камчатской таможни от 20 мая 1994 г. N№ 31/94 о привлечении СП "Камсинг" к таможенной ответственности.

4 октября 1999 г. заместителем председателя Верховного суда принесен протест N№ 62ПВ99 на решение городского Петропавловск-Камчатского суда от 23 апреля 1996 года в Президиум Камчатского областного суда.

25 октября 1999 г. Президиум Камчатского областного суда своим постановлением по делу N№ 44-Г-59 решение городского суда от 23 апреля 1996 г. оставил без изменения, а протест - без удовлетворения.

14 января 2000 г. Коллегия Верховного суда по гражданским делам приняла решение об удовлетворении жалобы СП "Камсинг" и отменила постановление Петропавловск-Камчатской N№ 31/94 от 20 мая 1994 г.

Однако это не все "вехи" по этому делу. Кроме вышеприведенных решений и определений было произведено большое количество обращений в судебные и правоохранительные инстанции. Так, например, только в органы прокуратуры СП "Камсинг" обращался (безрезультатно) более 50-ти раз.

Она, до безобразия, проста. В нашем - демократическом - государстве СВОБОДНО можно совершить ВСЕ. Для этого нужно единственное - быть во власти. И тогда черное становится белым, а белое - черным. Очевидное - невероятным, невероятное - очевидным.

Как невероятным стало то, что вместо очевидного СП "Кымгансан" вдруг ни с того, ни с сего появляется некое СП "Камсинг", которое ни в промысле гребешка, ни в его переработке и вывозе через таможенную границу никакого участия не принимало.

Очевидным был факт того, что судно "Комалсан-3" СП "Кымгансан" контрабандно вывезло около 100 тонн мяса морского гребешка и лишило наше государства-то есть нас с вами - 25 % экспортной таможенной пошлины - а это 277 031,5 долларов США, которые СП "Кымгансан" ОБЯЗАНО было уплатить при пересечении государственной границы Российской Федерации. Но был ли выставлен тогда или позже иск этому совместному предприятию? Невероятно, но такой иск государственной таможней не выставлялся. Очевиден вопрос: почему? И невероятен ответ, но об этом чуть ниже.

Было очевидным также и то, что СП "Камсинг" являлся всего-навсего торговым посредником между СП "Кымгансан" и американской фирмой "Симарк Корпорейшн" по продаже мяса морского гребешка и не занимался никакой хозяйственной (тем более рыбопромышленной) деятельностью в территориальных водах острова Онекотан. Переработанное в филе мясо морского гребешка с судна "Комалсан-3" СП "Камсинг" перегрузил на свое судно "Тесей" 24-25 декабря 1993 года за пределами территориальных вод России, то есть за пределами таможенной юрисдикции. Но - вот вам и невероятное - постановлением Петропавловск-Камчатской таможни N№ 31/94 от 20 мая 1999 г. СП "Камсинг" признан совершившим нарушение таможенных правил в соответствии со статьей 276 ТК РФ ЗА ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОМИМО ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ. Мало этого - на СП "Камсинг" возложено взыскание в виде штрафа в размере 200 % стоимости "непосредственного объекта нарушения таможенных правил" на сумму 3.417.457.500 рублей и взыскана стоимость "товара, явившегося непосредственным объектом нарушения таможенных правил", в сумме 1.708.728.750 рублей. Не хило, а! И как теперь доказать, что ты не верблюд?

Что же касается СП "Кымгансан" - прямого перевозчика товара и нарушителя таможенных правил и кодекса таможенной чести, то цитируем некоторые опусы, принадлежащие таможенным чинам г. Петропавловска-Камчатского, и судите сами, к какой категории - очевидного или невероятного относятся данные (назовем их так!) формулировки: "Несмотря на то, что в действиях :(далее следует название предприятия): имеются формальные признаки совершения таможенного правонарушения, предусмотренные ст. 276 ТК РФ, таможня пришла к выводу об отсутствии факта совершения этим предприятием указанного правонарушения за отсутствием состава ст. 276 ТК РФ". (Ходатайство таможни, стр. 119 судебного дела). И далее: ":привлечение :(следует название предприятия): к ответственности по ст. 276 ТК РФ невозможно по единственной причине: это предприятие по договору комиссии передало бремя ответственности, связанной с экспортом .. СП "Камсинг". Вот ведь до чего мы дожили в своей свободной демократической стране - мы теперь можем свободно, по договору гражданско-правового характера, передавать не только бразды административной ответственности, но и ответственности уголовной - а ведь в данном случае скромное "перемещение товара через таможенную границу" квалифицируется не иначе, как "КОНТРАБАНДА".

Очевидное - невероятное и наоборот. Как долго еще будет продолжаться в нашем правовом государстве (где царят беззаконие и произвол властей имущих) этот беспредел, который - слава Богу! - наконец завершился для СП "Камсинг" победой. Победой после шести лет мытарств. Шести лет унижений и оскорблений, обид и поражений, ходьбы по инстанциям и неиссякаемой веры. Веры в собственною правоту, в праведность своей борьбы. И мы рады поздравить генерального директора СП "Камсинг" Сергея Карцева и его коллег с определением Верховного Суда Российской Федерации, завершившего 14 января 2000 года эту многолетнюю судебную баталию. Только вот к какой из этих категорий - очевидному или все-таки невероятному! - отнесем мы с вами эту их победу? И сколько других "Камсингов" по всей нашей стране-матушке страдает сегодня от правоохранительного и судебного произвола. И может быть, этот пример поможет и другим выстоять в этой изнурительной борьбе и одержать сокрушительную победу. Помоги им Бог!

Такие неформальные, но весьма полезные встречи с соседями стражи границы проводят с 1998 года. Ежегодно страну Восходящего солнца посещают около тысячи специалистов. На этот раз в делегацию вошли 15 офицеров ТОРУ ФПС и военный прокурор. Принимали гостей член Совета по национальной безопасности Японии г-н Сурэцу, депутат палаты представителей парламента Японии г-н Судзуки, генеральный директор департамента Европы и Океании МИДа Японии г-н Того. В течение 11 дней налаживались личные контакты "в служебных интересах".

Как заявил "Н" военный прокурор Сергей Цапко, визит прошел "под флагом абсолютного взаимопонимания и доверия". Стороны посчитали необходимым заключить в будущем договор по совместному разрешению нестандартных ситуаций, возникающих на море. До этого их сотрудничество сводилось лишь к выполнению соглашения о правилах совместного рыболовства в районе Курил. В связи с этим возникали ситуации, когда у японских рыбаков срезали сети, рыбу забирали, и найти виноватых было крайне затруднительно. В понятие "нестандартных ситуаций" входит и проблема браконьерства.

Сергей ЦАПКО: "В том, чтобы российские браконьеры ушли с японского "черного рынка", заинтересованы не только мы, но и, как это ни странно, японские рыбаки. Япония-то, конечно, всю рыбу переработает, но вот только рыболовам тамошним это не выгодно - русские значительно сбивают им цену на морепродукты".

Помимо демпинговых цен, продажа браконьерского товара представляет другую проблему: это "левые" деньги, которые налогом и пошлиной не облагаются и которые, соответственно, надо отмывать. Куда, в какую "помывочную" они пойдут? Как правило, на наркотики, оружие, незаконную эмиграцию. По данным правоохранительных органов, легальному рыбному бизнесу принадлежат лишь 20 процентов (!) добытых и сдаваемых в японские порты морепродуктов. А надо бы наоборот.

Серьезность намерений в борьбе с браконьерами японская сторона доказала сполна. Уже к окончанию командировки члены российской делегации получили полную информацию из Минфина Японии о российских гражданах, сдававших нелегальные уловы краба на "черный рынок" в пяти портах острова Хоккайдо - Отару, Рунай, Кушира, Иэмура и Вакканай, а также исчерпывающие цифры - о количестве, стоимости этого краба и вырученной за него прибыли. До этого такие убойные доказательства нарушений наших законов нашими же рыбаками пограничникам приходилось добывать долго и тяжко, неформальными методами.

Итак, контакт налажен, и результаты его трудно переоценить. Раньше для проведения какой-либо операции при урегулировании "нестандартных ситуаций" приходилось преодолевать множество военно-дипломатических порогов: связываться сначала с руководством японской охраны безопасности на море (аналог нашей погранслужбы), которое связывалось с правительством, а то, в свою очередь, - через МИД Японии с МИДом России, оттуда следовал запрос в посольство Японии на территории РФ, и уж только потом - с ТОРУ ФПС. Теперь налаживается связь между пограничниками обеих стран, чтобы в перспективе они могли общаться напрямую. Результат налицо - 13 марта на столе военного прокурора лежали первые сведения.