ОСТАНОВИТЬ БЕЗУМИЕ. Последняя инстанция:
МОСКВА–КРЕМЛЬ–ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 октября в Москве состоялся II Пленум ЦК Российского профсоюза работников рыбного хозяйства. Его участники подписали обращение к Президенту и Председателю Правительства России. Обеспокоенные положением дел в рыбной отрасли и выполняя наказы рыбаков, они потребовали в целях экономической стабильности не допустить аукционную торговлю квотами на рыбные ресурсы в 2002 году.
Председатель Российского профсоюза работников рыбного хозяйства Ю.В. Шалонин обратился к главам администраций прибрежных регионов, в том числе и к губернатору Мурманской области Юрию Евдокимову, поддержать позицию профсоюзов в правительственных структурах Российской Федерации. В обращении говорится: «Вы, как государственный человек, в огромной мере отвечающий за судьбу вверенного Вам региона и проживающих там людей, наверняка понимаете пагубность предложения Минэкономразвития России, которое в значительной степени ухудшит условия жизни и работы рыбаков в Вашем регионе».
УВАЖАЕМЫЙ ВЛАДИМИР ВЛАДИМИРОВИЧ!
В Дальневосточных прибрежных субъектах Российской Федерации по итогам работы рыбной отрасли за девять месяцев текущего года сложилась следующая ситуация.
Положительный эффект пополнения федерального бюджета через доведение права на вылов биоресурсов обернулся для регионов и рыбной отрасли в целом снижением объема вылова и выпуска товарной продукции до критического уровня 1994 года, потерей регионами до 30 % налоговых поступлений, падением уровня заработной платы до 35 %, сокращением рабочих мест до 10 %, ростом социальной напряженности.
Нами предпринимались многочисленные попытки убедить, достучаться до здравого смысла в заинтересованных министерствах Правительства Российской Федерации, однако поддержки и понимания мы не получили.
К сожалению, негативные тенденции, связанные с реализацией новой формы распределения биоресурсов, нарастают. Так, не доведены до настоящего времени до рыбаков нереализованные на аукционах 557 тыс. тонн биоресурсов, а также 160 тыс. тонн биоресурсов, утвержденных государственной экологической экспертизой как дополнительные на 2001 год. И это происходит в тот момент, когда сотни судов простаивают, а тысячи рыбаков находятся в ожидании получения права выполнять свою работу — ловить рыбу.
Просим Вас, для сохранения отрасли как важнейшего фактора продовольственной безопасности страны, поручить Правительству Российской Федерации включить в постановление «О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной зоны Российской Федерации» следующие пункты:
1. Сохранить пропорции на квоты водных биоресурсов между территориями Дальневосточного бассейна для сохранения производственной базы.
2. Применить принцип (механизм) распределения на основе бюджетной эффективности.
3. Специальные квоты для стимулирования развития и поддержки российских рыбоперерабатывающих предприятий, развития прибрежного рыболовства, осуществляющих строительство рыбодобывающих судов на российских верфях, и квоты для личного потребления коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации выделять на бесплатной основе в объеме 20 % общих допустимых уловов.
4. Проводить аукционы с соблюдением следующих условий:
а) ограничиться выставлением на аукционы не более 10 % промышленной квоты от каждого вида биоресурса;
б) проводить аукционы среди пользователей по регионам закрытыми для пользователей других регионов, с сохранением традиционно сложившегося за последние пять лет межрегионального процентного распределения квот на вылов водных биологических ресурсов;
в) к участию в аукционах допускать производителей по критериям, разработанным с учетом мнения администрации соответствующего региона;
Г) ввести 100 % платность за квоты с обеспеченностью. Привести платность в соответствие с рентабельностью выпуска конкретного вида продукции.
С уважением, губернатор Приморского края | C.M. Дарькин |
губернатор Камчатской области | М.Б. Машковцев |
губернатор Магаданской области | В.И. Цветков |
губернатор Сахалинской области | И.П. Фархутдинов |
губернатор корякского автономного округа | В.А. Логинов |
РОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА
КАМЧАТСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
УВАЖАЕМЫЙ ВЛАДИМИР ВЛАДИМИРОВИЧ!
Рыбаки, все жители Камчатки крайне встревожены дальнейшей судьбой рыбной отрасли.
Рыбная промышленность является основной на нашем полуострове, в ней и сопутствующих отраслях занято большинство населения.
Аукционная система продажи рыбных квот в 2001 году уже нанесла огромный ущерб большинству рыбопромышленных предприятий, многие на грани разорения.
Однако Правительство, видя такие тяжелые последствия аукционов для отрасли, не только не отказалось от них, но и предполагает продавать в 2002 году до 65 % рыбных ресурсов с аукционов.
Фактически нас вынуждают покупать право на труд, не гарантируя получения заработной платы. Профсоюз считает это нарушением российских и международных законов.
Учитывая, что общие объемы вылова сокращаются, квоты, выделяемые рыбакам иностранных государств в нашей экономической зоне, растут, а участие в аукционах уже недоступно для многих камчатских рыбопромышленных предприятий, большинство жителей полуострова останется без работы и без средств к существованию.
Сиюминутная выгода, полученная Правительством на рыбных аукционах, обернется огромными невосполнимыми потерями для отрасли и государства в целом, обескровит Дальний Восток.
Просим Вас, пока не поздно, поручить Правительству остановить аукционы, установить такой порядок распределения рыбных ресурсов, который не будет нарушать Конституцию Российской Федерации, поставит все рыбопромышленные предприятия в равные условия, позволит сохранить отрасль и обеспечить продовольственную независимость страны.
Мы искренне надеемся, что живем в государстве, где главная ценность — это благосостояние населения, уверенность в завтрашнем дне, возможность жить и работать на своей земле.
С уважением,
по поручению
Камчатского обкома профсоюза
работников рыбного хозяйства
Член ЦК профсоюза,
председатель обкома И. Орлова
РЫБНЫЕ СТРАДАНИЯ ПО-ПРИМОРСКИ
Очередное заседание Приморского рыбохозяйственного совета, состоявшееся 31 октября, оставило гнетущее впечатление. Судя по настроению рыбных генералов, им впору вешаться.
Лучше всего пессимистическое настроение приморских рыбаков выразил генеральный директор ОАО «Находкинская БАМР» Анатолий КОЛЕСНИЧЕНКО: «Нас усиленно толкают в объятия иностранцев, которые сегодня готовы предоставить любые кредиты в обмен на выловленную нами рыбу. Почему ГРЕФ этого не видит?». По его словам, для БАМРа, считающегося одним из «китов» рыбной отрасли Дальнего Востока, эксперименты правительства с аукционами обернулись потерей 124 млн руб. Не лучше, а то и хуже ситуация и на других рыбодобывающих предприятиях.
ПЛАКАЛИ КВОТЫ...
Как сообщил председатель комитета рыбного хозяйства администрации края Виктор РИСОВАНЫЙ, по состоянию на 1 октября приморскими рыбаками освоено лишь 67 % региональных квот. При этом вылов в сравнении с аналогичным периодом прошлого года уменьшился на 20% и составил 536 900 тонн, выпуск пищевой продукции — 90,5 %, консервов — 72 %, рыбной муки — всего лишь 60%.
ДОСЬЕ «ЗР»: На текущий год Приморскому краю выделены промышленные квоты в объеме 802 тыс. тонн (без учета сайры и кальмара), что составляет 79,6% от объема квот прошлого года. Плюс к этому приморскими рыбаками приобретено на аукционах 43 120 тонн, что увеличивает долю нынешнего года до 86,3 % от уровня 2000 г.
«Мы уверены, что до конца года освоим региональные квоты на вылов сельди в Беринговом море и Северо-Охотоморской подзоне. Наибольшее опасение вызывает неосвоение лимитов минтая, трески, камбалы, палтуса, углохвостой креветки в Западно–Беринговоморской зоне, трески в Карагинской, Петропавловск–Командорской подзонах, зоне Северных Курил. Это те квоты, за выделение которых идет борьба как на межрегиональном уровне, так и при распределении между пользователями», — подчеркнул Виктор Рисованый.
По его словам, складывается парадоксальная ситуация: увеличивается количество рыбопромысловых судов (на 1 октября 2001 г. промысловый флот Приморья насчитывал 550 судов, что на 10 единиц больше, чем в 2000 г.), уменьшаются промышленные квоты на добычу основных водных биоресурсов, а выделенные, урезанные лимиты не осваиваются.
...А ВМЕСТЕ С НИМИ И НАЛОГИ
Сложившаяся ситуация привела к резкому ухудшению показателей работы рыбохозяйственного комплекса края. К примеру, налогов в бюджеты всех уровней в текущем году получено на 400 млн руб. меньше, чем планировалось. Тогда как кредиторская задолженность рыбацких предприятий возросла в 1,5 раза и достигла на сегодня 14 млрд руб.
Виктор Рисованый не преминул напомнить, что критерий государственной эффективности в работе рыболовецких хозяйств по–прежнему будет определяющим в отношении к ним краевой администрации.
Среди предприятий, добивающихся самых высоких отчислений налогов, Виктор Рисованый назвал Преображенскую базу тралового флота, компании «Восток–1», «Интрарос», БАМР и ТУРНИФ. Список штрафников с коэффициентом — 1 сегодня возглавляют «Южморрыбфлот», «Дальморепродукт», «Гиссар», Владивостокский рыбокомбинат.
«Мы будем внимательно отслеживать финансовую политику рыболовецких хозяйств. Предприятия, добросовестно исполняющие свои финансовые обязательства перед бюджетом, могут всегда рассчитывать на поддержку краевой администрации в решении своих проблем», — подчеркнул глава комитета.
Перед участниками ПРХС поставлена задача: за оставшееся до конца года время максимально использовать флот на промысле этих объектов, увеличить показатели вылова минтая, терпуга, камбалы и трески в подзоне Приморья.
«Золотой Рог»
| 
