Провалы системы управления в Канаде:
коллапс трески — в который раз…

Северная треска, как коммерчески ценный промысловый вид, уже однажды находилась на грани исчезновения, когда Канада расширила свою юрисдикцию, образуя 200-мильную зону в 1977 году и, тем самым, прибирая богатый промысловый район Банки Гранд под «укрытие» зоны своих исключительных экономических интересов (ИЭЗ). Общие объемы уловов резко сократились в сравнении с рекордными уровнями, достигнутыми в конце 1960-х, когда траулеры-процессоры дальнего радиуса действия занимались методичным уничтожением стада трески, до показателей улова, зарегистрированных еще в первой половине 19-го столетия. В период между 1962 и 1977 гг. численность стада трески сократилась на 82 процента из-за нещадной его эксплуатации. После 1977 года промысловое давление была ослаблено наполовину вследствие изгнания иностранных траловых и перерабатывающих флотов, и, соответственно, стада трески начали восстанавливаться. Численность популяции трески удвоилась к 1985 году, но осталась по-прежнему на низком уровне в сравнении с историческими данными.

Тем не менее, объемы промысловых лимитов возросли, а вместе с ними в 1987 году потянулись вверх и объемы океанических уловов. Федеральное и региональное правительства имели прямую заинтересованность в обеспечении отечественного океанического флота, в особенности находящегося в операциях корпораций «Фишери Продактс Интернэшнл» и «Нэшнл Си Продактс», высокими промысловыми квотами, сконцентрировав миллионные инвестиции в схемах консолидации средних и малых компаний в период 1980-х.

Между тем, рыбаки, занимающиеся прибрежным ловом, специализирующиеся на этом экологически безобидном и стабильном промысле уже на протяжении 100 лет, наблюдали спад в своих уловах — как в объемах, так и в размерах выловленной рыбы — что является явным признаком истощения океанических ресурсов. Канадский Департамент рыбного хозяйства и океанографии проигнорировал их наблюдения и предупреждения. То, что популяции трески не была предоставлена возможность восстановления, привело ко второму более серьезному коллапсу, вследствие которого промысел был полностью закрыт в 1992 году. Первый коллапс был результатом бесконтрольной сверхвыработки ресурса иностранным траловым и перерабатывающим флотом дальнего радиуса действия, второй — последствием пагубной правительственной политикой в отношении рыбного промысла и действий отдельных регулирующих органов, которые не смогли предоставить должную поддержку для стабилизации промысла и предотвращения истощения ресурса: х рыболовных сетях в конце 1980-х.

«Коллапс северной трески в ранних 1990-х можно приписывать как отсутствию международных рыболовных правил в пиковый период океанического промысла в 1960-х и в начале 1970-х, так и неспособности Канадских регулирующих органов контролировать выбываемость биологических ресурсов в 1980-х».