Моисеев Р. С. Влияние промышленности приморской специализации на формирование трудовых ресурсов Камчатки

Камчатская область размещена на Северо-Востоке дальневосточной зоны Азии, вытянута в меридиональном направлении от 51 до 65 градусов с. ш., площадь ее территории — 427,3 тыс. квадратных километров. В целом для области характерен климат «с очень холодной, продолжительной, многоснежной зимой и коротким вегетационным периодом, недостаточно обеспечен теплом, с летними заморозками и неравномерным увлажнением. Лишь отдельными островами выделяются небольшие межгорные пространства с относительно благоприятным климатом».

На территории области развиты вулканические проявления, что в совокупности с горным рельефом и обилием осадков придает своеобразие «северному» характеру региона, обуславливает сложность проблем развития промышленности, формирования населения и трудовых ресурсов, создания материальной среды производства и жизнедеятельности.

Из природных ресурсов области были наиболее исследованы, давно осваивались и имели общесоюзное значение биологические ресурсы прилегающих акваторий Тихого океана и внутренних водоемов. Из них наиболее уникальными считались лососи, продуктивность которых в реках Камчатки являлась исключительно высокой, а также камчатские крабы, каланы, котики.

Полезные ископаемые были представлены рассыпным и рудным золотом, ртутью, полиметаллическими рудами. Велись поисково-разведочные работы по обнаружению запасов нефти и газа, были найдены уголь, сера, перлит, полудрагоценные камни. Имелись большие нетрадиционные энергетические ресурсы (геотермальные, энергия приливов и т. п.). Широкое вовлечение этих ресурсов в оборот могло стать возможным с ростом их изученности и возникновением экономических условий освоения.

На развитие хозяйства Камчатской области большое влияние оказывало ее географическое положение как наиболее выдвинутой в Тихий океан части суши СССР. К ее побережью примыкала наибольшая часть шельфовой зоны Советского Союза. По прогнозам, при сохранении на высоком уровне биологической продуктивности этой зоны доля добываемой здесь рыбы могла составлять до 70 % от всей добываемой в стране, что могло обеспечить стабильно высокий вклад в общенародную продовольственную программу.

Петропавловская гавань — самый северный на Тихом океане крупный круглогодичный порт СССР — могла играть роль базовой для трансарктических и трансокеанских морских перевозок. Такое сочетание природно-экономических факторов, обуславливая морскую и океаническую специализацию районообразующих отраслей промышленности и внешних транспортных связей хозяйственного комплекса Камчатки, придавало ему в целом «приморскую» ориентацию, проявлявшуюся во все периоды его развития.

До колонизации Российской империей в конце XVII в. Камчатка была относительно плотно заселена народностями, находившимися на стадии разложения первобытно-общинного строя, занимавшимися рыболовством, охотой, оленеводством, ведшими на юге оседлый, на севере — кочевой образ жизни.

В XVIII в. Камчатка за счет выгодного географического положения стала опорным пунктом для освоения Российско-Американской компанией Алеутских островов и Аляски. Долгое время Петропавловск-Камчатский был единственным портом европейских государств в этом районе Тихого океана и служил базой для отстоя и ремонта судов их морских экспедиций. Это было причиной относительно интенсивного освоения Камчатки до середины XIX в. После поражения Российской империи в Крымской войне 1854—1855 гг., продажи Аляски, открытия иных портов в бассейне Тихого океана значение Камчатки упало.

Промышленное освоение природных ресурсов Камчатки началось в конце XIX в. с капиталистического промысла лососей, характеризовавшегося сезонной экспедиционной организацией производства, базировавшегося на материковую зону России и Японии, и привлечением на концессионных началах японского капитала, быстро опередившего русские частнокапиталистические компании. Еще в 1926 г. 82,2 % рыбы добывалось японскими промышленниками; 2,2 % — населением для собственных нужд; 15,6 % — русскими промышленниками и предприятиями государственного и кооперативного лова. Экономического развития Камчатка в этот период практически не получила.

Интенсивное социалистическое промышленное освоение началось в 1927 г. с учреждением АКО, решавшим задачи освоения всех природных ресурсов, ликвидации сезонности хозяйственной деятельности, комплексного развития производительных сил, укрепления советского строя в Охотско-Камчатском крае. Реализация этих задач выразилась в быстром росте численности населения и постоянных рабочих; ориентации на рыбную промышленность как на отрасль специализации; создании рыбодобывающего и транспортного флота, строительстве рыбокомбинатов, жестянобаночной фабрики, судоремонтных предприятий; развитии обслуживающих производств: лесного хозяйства, строительства, энергетики, транспорта, сельского хозяйства; создании социальной инфраструктуры, социально-экономическом перерождении коренного населения.

С 1927 по 1941 гг. рыбная промышленность формировалась за счет организации речного и прибрежного лова при острой нехватке материальных ресурсов и транспортных средств. Для этого периода была характерна необходимость в скорейшем получении экономической отдачи: рыбная продукция Камчатки играла заметную роль в экономике СССР, охватывая 50—70 % экспорта рыбной продукции. Промышленные предприятия размещались по принципу близости производства к сырью.

С 1941 по 1947 гг. развитие производительных сил Камчатки, как и всего народного хозяйства страны, было подчинено интересам обороны и восстановления народного хозяйства. Рост населения происходил в обстановке действия закона, запрещавшего увольнение работников по собственному желанию, что ограничивало возможность перемещения на Камчатку пределом, строго определяемым спросом на рабочую силу.

В 1945 г. АКО было ликвидировано. В 1956 г. Камчатка выделилась в самостоятельную область. В 1950-е гг., в связи с подрывом запасов лососей, рыбная промышленность переориентировалась на освоение биологических ресурсов прикамчатских морей и Мирового океана; по прогнозам, они и в будущем могли обеспечивать ей до двух третей улова рыбы. Переориентация на морской и океанический круглогодичный лов сопровождалась техническим перевооружением рыбодобывающего и транспортно-рефрижераторного флота; ростом значения г. Петропавловска-Камчатского как базового порта для развивающегося крупнотоннажного флота, ускорением развития инфраструктуры, технических средств внешнего и внутреннего транспорта, зарождением и быстрым развитием капитального строительства каменных производственных и многоэтажных жилищно-гражданских зданий с высоким уровнем благоустройства. В этот период деформировалась хозяйственная структура, ликвидировалось большое количество береговых рыбоперерабатывающих предприятий и населенных пунктов.

Годы	Всего населенных пунктов	Населенеи области, тыс. чел.	Средняя числ. одного населенного пункта (без Петропавловска)	Население Петропавловска, тыс. чел.
1926	113	19,2	100—156	1,7
1939	571	109,2	130	35,4
1959	225	220,8	605	85,6
1970	121	287,6	1105	153,9
1979	96	383,5	1609	225,8

С 1959—1960 гг. начался стабильный рост уловов, по количеству выловленной рыбы на душу населения значительно превосходивший все ранее достигнутые с 1927 г. показатели. Организационно оформились, выделились из Министерства рыбной промышленности, технически развились и приобрели общерегиональное значение непрофилирующие производства. Возросла хозяйственная роль организаций, подведомственных местным Советам. Народно-хозяйственная структура области приобрела черты комплексности. Экономический потенциал сконцентрировался в промышленно-товарных узлах. В основном из них, Петропавловско-Елизовском, сосредоточилось 67 % населения, производилось до 80 % валовой промышленной и до 55 % сельскохозяйственной продукции.

Камчатская область относилась к слабо освоенным районам СССР. Ее население на 17 января 1979 г. составляло 383,5 тыс. человек; его плотность достигала всего 0,8 чел. на квадратный километр территории; доля в населении СССР составляла лишь 0,145 %. На долю Камчатки в валовой продукции промышленности СССР за 9-ю пятилетку пришлось 0,201 %, за 10-ю — 0,206 %. Однако в общесоюзном народном хозяйстве Камчатская область занимала заметное место. Здесь добывалось до 10 % пищевой рыбной продукции, выпускалось до 15 % рыбных консервов. Имелись предпосылки для увеличения роли рыбной продукции Камчатской области в продовольственном балансе страны на основе рационального ведения рыбного хозяйства, полного использования добытого сырца, максимального изготовления пищевой продукции, искусственного воспроизведения рыбы, развития аквакультуры.

Рыбная промышленность являлась основной отраслью хозяйства Камчатки. В совокупности с прямо связанными с ней вспомогательными и обслуживающими отраслями она составляла рыбохозяйственный комплекс, дававший более 70 % валовой продукции промышленности. Другие отрасли внерегионального значения: лесная промышленность (ее часть, работающая на экспорт) и пушное хозяйство — составляли доли процента в валовом продукте и не имели больших перспектив в связи с ограниченностью ресурсной базы.

Во второй половине 1970-х гг. соотношения между подразделениями океанического профиля и береговыми предприятиями рыбохозяйственного комплекса стабилизировались. Для океанических производств стали характерными круглогодичная деятельность, базирование на один порт с концентрацией в нем комплексирующих отраслей, длительное пребывание экспедиций в море, специфичные техника, технология и дисциплина, большая доля в кадрах плавсостава. Береговые предприятия, ориентированные на рыбный промысел, характеризовались территориальной рассредоточенностью, сезонностью хозяйственной деятельности и, соответственно, резкими колебаниями численности занятых в производстве.

Для выявления исходных посылок стратегии освоения района, включая и трудообеспечение, важное значение имеет определение его места в системе экономического районирования, которое отражает роль района в общегосударственном распределении труда, особенности его развития и направленность экономических связей.

В принятой в СССР системе экономического районирования страны Камчатка отосилась к Дальневосточному экономическому району (ДВЭР). Относительно включения ее в перспективе в другие районы и подрайоны существовали разные точки зрения, что обуславливалось особенностями ее экономического развития и географических условий. Одни авторы включали Камчатскую область вместе с Сахалинской областью, Приморским и Хабаровскими краями в предлагаемый Тихоокеанский экономический район, руководствуясь, в основном, схожестью характера специализации экономики, а также сложившимися экономическими и транспортными связями.

Другие ограничивали состав этого района Приморским краем, Камчатской и Сахалинской областями. Третьи относили Камчатскую область вместе с Магаданской областью и Севером Якутской АССР к зоне Севера Дальнего Востока, исходя из географического положения, сходства природных условий, специфичных «северных» методов освоения и предполагая в перспективе усиление экономических связей между ними.

Четвертые выделяли в таком же составе северную зону очагового развития ДВЭР, исходя из природных условий и методов освоения. В то же время они подчеркивали, что на Дальнем Востоке различаются по характеру экономического развития и отчетливо формируются два экономических района: Тихоокеанский и Северо-Восточный, однако состав их не уточняли.

Приморская специализация экономики Камчатского территориально-промышленного комплекса (ТПК) сложилась к концу 1970-х гг. и сохраняется на обозримую перспективу, составляя его основную характерную черту. С морем была связана основная отрасль специализации, на морской транспорт ориентировались основные экономические связи через порты Приморского края. На юге Дальнего Востока формировалась и, по гипотезам развития ДВЭР, должна была играть общерегиональную роль, промышленность, на которую будет опираться хозяйственная деятельность по освоению всей Тихоокеанской зоны, в том числе и Камчатского ТПК.

Методы освоения биологических ресурсов океана, вовлекаемых в общесоюзный оборот на Камчатке, сохраняли традиционный морской экспедиционный характер. В то же время характер природных условий придавал северную специфику методам формирования и развития ТПК, организации производственных процессов, технике и технологии, методам привлечения трудовых ресурсов и формирования населения. Учитывая эти особенности, представляется правильным относить Камчатский ТПК в существовавшей системе экономического районирования к северной зоне Тихоокеанского подрайона ДВЭР, а в проектировавшейся — к северной зоне Тихоокеанского экономического района.

Если океаническое районирование определяет место региона в экономической системе страны, то районирование по совокупности природных и социально-экономических условий определяет конкретные положения политики хозяйственного освоения северного района: методы развития, набор и пропорции основных, вспомогательных и обслуживающих отраслей, методы привлечения и закрепления трудовых ресурсов и населения, строительные нормы и правила, нормы снабжения и т. п. В таком районировании о Камчатской области также не сложилось единого мнения.

Так, С. В. Славин относил ее к районам Дальнего Севера, считая, что в перспективе юг полуострова Камчатка, оставаясь в зоне Севера, мог быть отнесен к районам Ближнего Севера. В. В. Покшишевский относил Камчатскую область по комплексной оценке условий обитания к Крайнему Северо-Востоку СССР. Хабаровская лаборатория КЭНИИ СО АН СССР отнесла юг Камчатки вместе с югом Якутской АССР, среднеколымскими районами Магаданской области и охотским побережьем Хабаровского края к среднетаежному и тундровому демографическому поясу Дальнего Востока с самыми суровыми условиями. Н. Н. Некрасов, основываясь на отдельных климатических характеристиках, не перечислял ни Камчатскую область в целом, ни отдельно Корякский национальный округ в составе Северных районов. Но анализ этих характеристик показывал, что Камчатку можно было отнести к северной суровой зоне Севера СССР, куда Некрасов включал север Карельской АССР, север Тюменской области, юг Якутской АССР и т. п.

ЛенНИИП градостроительства в одном из трудов отнес Камчатскую область по «комплексной оценке по условиям заселения» целиком к Северу, по «суровости климата» — целиком к Северной суровой зоне, по «степени благоприятности природно-климатических условий жизнедеятельности», к северу от 60 градусов с. ш. — к северной зоне повышенной трудности, к югу — к северной зоне обычной трудности. В других трудах этого института к Северной зоне оказались отнесенными только Корякский национальный округ, или только его часть к северу от 60 градуса с. ш.

ЦНИИЭП жилища в одном труде относил к Первой строительно климатической зоне (Северной) весь округ; в другом — северные части побережий Камчатки относились к Северу с наиболее суровым климатом, южные части побережий — к территориям с климатом, близким к суровому, все же центральные районы, не являвшиеся побережьем, к Северу оказались не отнесены. В третьем — к Северным районам была отнесена вся Камчатская область.

Такая противоречивость сказывалась на законодательстве, регулировавшем различные стороны хозяйственной деятельности и обеспечения условий труда, жизни и быта населения. Законодательство СССР, основываясь на таких признаках, как удаление от обжитых районов, природные условия, уровень социально-экономического развития и государственная необходимость в его ускорении, в разное время по-разному определяло перечень районов Крайнего Севера, но Камчатскую область включало в него во все периоды, распространяя на трудящихся соответствующие льготы в области заработной платы, трудовых отпусков, пенсий и т. п.

Однако строительные нормы, регулирующие развитие условий труда и быта, нормативы обеспеченности населения жильем и объектами социально-бытового и культурного обслуживания, принципы планировки и застройки населенных мест, проектирование предприятий, зданий и сооружений производственного и жилищно-гражданского назначения прямо исключали из районов Севера всю часть Камчатской области к югу от 60 градусов с. ш. или ее часть, не являвшуюся северным побережьем. К Северу в Строительных нормах и Правилах (СНиП) не были отнесены и другие районы страны, отнесенные законодательством к районам Крайнего Севера: Мурманская область, Ямало-Ненецкий автономный округ и т. д.

Слабая климатическая живучесть районов Севера, очевидная нестандартность климатов, отсутствие научных обоснований комплексного учета климата, исключение социально-экономических условий из учитываемых факторов определили столь резкое расхождение между определенной в СНиПах строительной политикой и политикой, выраженной в общесоюзном законодательстве и научной литературе.

Анализ климата Камчатки показывает, что при его комплексной оценке есть основания отнести территорию области к Северной строительно-климатической зоне. Однако в рассматриваемое время расчетная численность населения, технико-экономические и другие характеристики проектов, разрабатываемых для Камчатки на основе действовавших СНиПов, не учитывали реальных природных и социально-экономических условий. Это приводило к снижению эффективности трудовой деятельности, не обеспечивало долговременную реальную эксплуатацию зданий и сооружений, машин, оборудования, а также другие стороны функционирования народного хозяйства и жизни населения.

Камчатские областной комитет КПСС и областной исполнительный комитет, по предложению автора, обратились в Госстрой СССР с просьбой об отнесении Камчатской области в строительных нормах полностью к зоне Севера и получили положительное заключение. Это подтверждало необходимость дальнейшего внесения корректив в систему нормативных актов, регулировавших отдельные стороны развития северных районов, на основе комплексного учета природных и социально-экономических условий и в соответствии с государственными задачами по их освоению.

2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

Руководствуясь методологическим принципом: население промышленного района Севера складывается как следствие формирования рабочей силы — исследование особенностей населения Камчатки начнем с изучения условий, в которых развивалась рабочая сила на полуострове.

В истории промышленного развития Камчатки выделяются три периода, принципиально отличающиеся политикой освоения и формирования рабочей силы. Для капиталистического периода (1897—1923 гг.) характерен прибрежный промысел типично экспедиционным способом с базированием на материковые районы России и зарубежные страны. В этот период рабочих привозили на сезон в количестве до 25 тыс. чел. в год, причем 60—80 % их числа доставляли из Японии и Кореи. На численности местного населения такое освоение не отразилось.

Социалистический период прибрежного промысла (1926 г. — около 1960 г.) имел цель «ликвидировать основное зло Камчатского хозяйства — его сезонность». Он ориентировался на комплексное развитие района. В начале этого периода Камчатка была заселена крайне слабо. В 1931 г. потребность АКО в рабочей силе для Чукотско-Камчатского края составила 37 731 чел., причем местное население могло дать только 442 чел.Задача обеспечения производства рабочей силой ставилась как «завоз сезонных рабочих» и «закрепление квалифицированных кадров на несколько лет». Метод ее решения — вербовка специальными уполномоченными АКО рабочих на сезон, а по персональному найму — на более длительные сроки — в районах СССР с благоприятной конъюнктурой «трудового рынка», определяемых специальными государственными органами. Так, в 1933 г. наряды, выданные АКО, разрешали вербовать на Дальнем Востоке 7 550, в Восточной Сибири — 1 600, в Западной Сибири — 600, на Средней Волге — 1 500, на Нижней Волге — 1 600, в Крыму — 750 человек. Фактически было завербовано в этих районах, соответственно, 9 688, 1 920, 871, 1 533, 1 414 и 579 чел.

Миграционные перемещения на этом этапе, являясь свободными по форме, несли в себе значительные элементы случайного и субъективного. Темпы роста численности населения превысили темпы роста уловов в конце периода, когда была подорвана сырьевая база. Экспедиционный характер основного производства сохранился. До середины 1950-х гг. рыбная промышленность ввозила около 25 тыс. сезонных рабочих ежегодно. Период океанической ориентации (после 1960 г.) на первых порах характеризовался резким ростом уловов рыбы. Береговые предприятия работали, в основном, стационарно, хотя прибрежный лов сохранял сезонный характер. Океанические производства были экспедиционны, базирувались на Камчатку.

Заметное влияние на формирование кадров предприятий и рост численности населения оказали: восстановление в 1945 г. льгот для работающих в районах Крайнего Севера, отмена в 1956 г. запрета на увольнение по собственному желанию, упорядочение и одновременное уменьшение их в 1960 г., повторное упорядочение и повышение в 1967 г. Миграции в область с конца 1950-х гг. приобрели характер более близкий к свободным перемещениям. Завоз сезонников сократился до 3 тыс. чел., что составляло менее 2 % численности занятых в общественном производстве. С 1975 г. уловы стабилизировались. Это свидетельствовало о достижении пределов использования сырьевой базы промысловым способом и являлось симптомом назревавшей необходимости перехода к принципиально иному способу использования водных биологических ресурсов, к аквакультуре. Со стабилизацией уловов стабилизировался и даже начал снижаться вылов рыбы на душу населения. Для Камчатки, которая только благодаря этому продукту участвовала в общесоюзном разделении труда, это могло быть и предвестником изменения политики формирования населения, пока еще продолжавшего расти высокими темпами.

Отраслевое распределение рабочих и служащих изменялось в соответствии с характером развития производительных сил. В 1926 г. на Камчатке не было промышленности, не было и рабочих, служащие составляли около 1 % населения. К 1937 г. отраслевая структура народного хозяйства сложилась в пропорциях, характерных для пионерного освоения в данных условиях, и сохранилась до начала 1950-х гг. В 1955—1965 гг. доля занятых в промышленности снизилась и стабилизировалась на уровне около 28 %. Это было связано, во-первых, с формированием отраслевой структуры ТПК. Доля занятых в транспорте, сельском хозяйстве и строительстве выросла до 27—30 %, а в отраслях, обслуживавших население и выполнявших другие общерегиональные функции (управление, наука, культура и т. п.), — до 42—45 %. Во-вторых, переориентация рыбного хозяйства на океанический промысел позволила, при сокращении доли занятых в промышленности, сохранить на высоком уровне долю и промышленности в целом, и отрасли специализации в валовом продукте области. Доля занятых в рыбной промышленности в 1970-е гг. стабилизировалась (табл. 2), но доля занятых в производстве океанического профиля в промышленно-производственном персонале (ППП) Камчатрыбпрома увеличилась с одной до двух третей, обеспечивая рост общих объемов вылова (табл. 3 и 4).

	1965	1970	1975	1979
	чел. %	чел. %	чел. %	чел. %
ППП госпромышленности	16094 100	22905 100	29182 100	31383 100
ППП, ориентированный на океаническую деятельность	10647 66,2	15436 67,4	18770 64,9	19916 63,6

	1965	1970	1975	1979
ППП рыбной промышленности в ППП области (с колхозами)	47	50	46	45
ППП Камчатрыбпрома в ППП области	40	39	42	42
ППП Камчатрыбпрома, занятый океаническим промыслом	14	17	24	27
ППП Камчатрыбпрома в целом	35	43	58	65
ППП города в целом	36	39	45	46

Только с 1975 года производительность труда в отрасли (по вылову) стабилизировалась, проявив в государственном секторе тенденцию к снижению. Изменилось территориальное размещение кадров рыбной промышленности, большая часть их сконцентрировалась в городе Петропавловске. ППП Камчатрыбпрома, занятый в океанических производствах, к концу 1970-х гг. составил в ППП области около 25 %, а в ППП города — около 45 % (табл. 3). В городе размещались не только кадры собственно океанических производств (добывающий, обрабатывающий и транспортный флот), но и кадры вспомогательных и обслуживающих производств (ремонт, снабжение и т. п.) и других подразделений рыбохозяйственного комплекса, включая промышленность колхозов и базы ее снабжения.

	1950	1955	1960	1965	1970	1975	1979
Всего на душу населения	0,62	1,28	1,12	1,53	2,62	2,73	2,77
Госпромышленность на одного занятого			7,23	15,0	26,7	33,0	29,4
Всего на одного занятого в рыбной промышленности				28,1	38,2	39,2	42,6

Характерны изменения в источниках пополнения рабочих кадров промышленности Камчатки. Для пионерного периода освоения были свойственны оргнабор на сезонную работу и работу по срочному договору из материковых районов. На это оказало влияние законодательство, ограничивавшее с конца 1930-х до конца 1950-х гг. межотраслевую и территориальную подвижность трудовых ресурсов и населения. На стадии формирования ТПК, еще в 1965 г., предприятия промышленности принимали на работу ежегодно до 80 % среднесписочной численности рабочих. Из всех принятых около половины составляли принятые по оргнабору, то есть из-за пределов области. Их миграция на Камчатку — следствие и личного волеизъявления, и выбора государственных органов. К 1979 г. количество принятых рабочих сократилось до 45 % среднесписочной численности. Численность принятых по оргнабору уменьшилась с 8,6 тыс. чел. в 1965 г. до менее 3,0 тыс. в 1980 г. Доля принятых по собственному желанию увеличилась до 63 %, а переводом — до 9 %, то есть более 70 % принятых составляли проживавшие в момент трудоустройства на Камчатке.

Таким образом, при общем снижении оборота кадров промышленности, непосредственные источники их пополнения сместились из-за пределов области на ее территорию. Это еще не могло служить основанием для вывода о масштабах возможностей трудовых ресурсов населения, сформировавшегося и устойчиво проживающего в области. Среди принятых на работу по собственному желанию и переводом значительную долю составляли лица, не родившиеся в области, а приехавшие извне и перемещающиеся по территории между отраслями народного хозяйства, между предприятиями одной отрасли в порядке реализации своих социальных установок. Тем не менее, это свидетельствовало о возрастании роли свободных миграций в обеспечении хозяйства Камчатки рабочей силой.

Оборот рабочих кадров был резко дифференцирован по отдельным отраслям промышленности. При общей для Камчатрыбпрома тенденции к снижению средней численности работающих на одном береговом предприятии, оборот рабочих быстрее увеличивался на предприятиях с большим числом работавших, размещавшихся в более крупных населенных пунктах с полифункциональной градообразующей базой и более развитой социальной инфраструктурой. У крупных предприятий, кроме того, имелось больше возможностей смягчить зависимость производства от сезонности. Тенденция к более быстрому снижению оборота кадров проявилась на предприятиях Южной зоны области (условно — к югу от границ округа). На предприятиях океанического профиля оборот кадров был ниже среднего для промышленности Камчатки (табл. 5) и оказался сходным с аналогичным показателем таких предприятий в других районах страны, завися более не от региональных факторов, а от факторов отраслевых.

	1969	1969	1976	1976
	% рабочих от всех рабочих КРП	оборот	% рабочих от всех рабочих КРП	оборот
Предприятия с океаническим характером деятельности (БОР, БТФ, КРФ)	43	29	60	31
Жестянобаночная фабрика	5	57	5	27
Береговые рыбообрабатывающие предприятия	45	133	29	86

На половозрелую структуру трудовых ресурсов и ее территориальную дифференциацию кроме «северной» специфики оказывала влияние специфика демографического состава кадров рыбной промышленности, в особенности плавсостава флотов. Среди рабочих в рыбной промышленности удельный вес мужчин приближался к 3/4, в то время как в промышленности СССР в целом — к 1/2. Лица в возрасте наибольшего расцвета физических сил были представлены в большем количестве: около 40 % рабочих и служащих имели возраст 26—34 лет. В кадрах рыбной промышленности, базировавшихся на крупные порты Дальнего Востока, эта специфика проявлялась еще сильней: мужчины составляли в них до 80 %, лица в возрасте до 30 лет — 44 %. В плавсоставе океанических производств рыбной промышленности Камчатки, базировавшихся на г. Петропавловск, мужчины составляли до 90 %, лица моложе 30 лет — более 50 %. Более устойчивыми оказались кадры командного плавсостава. Для рядовых моряков — матросов и обработчиков — численность которых насчитывала до 70 %, была характерна почти полная сменяемость через один-три года. Столь же специфичен был и половозрастной состав кадров морского транспорта, характерный для районов приморской специализации.

Кадры плавсостава — это не только, в основном, молодые мужчины, но и лица, официально признанные физически, психически, морально и профессионально пригодными для работы в море и согласные на длительный труд в морских экспедиционных условиях вдали от привычной береговой социально-бытовой обстановки. Это увеличивало сложность их набора, в связи с чем недоукомплектованность флотов Камчатрыбпрома командными кадрами в 1980-е гг. составляла 7—13 %, а рядовым плавсоставом — 10—17 %.

Для рыбохозяйственного комплекса Камчатки было характерно использование в рыбодобывающем производстве колхозно-кооперативных форм. Колхозы были представлены только рыболовецкими артелями, количество которых сокращалось. Уменьшалась численность колхозников, был высок процент занятости в общественном труде, табл. 6, 7.

Год	1940	1943	1950	1960	1965	1970	1979
Кол-во колхозов	76	—	107	45	16	12	12
В том числе рыболовецкие	—	—	67	36	16	12	12
Колхозники в населении области, %	—	25,3	—	6,8	6,4	4,9	2,3

Год	1965	1970	1975	1979
ППП колхозов и межколхозных организаций	4725	8092	4348	4260
Доля их в ППП, %	11,5	15,5	8,1	7,9
ППП рыбной промышленности в колхозах	3577	6249	2627	2420
Доля их в ППП рыбной промышленности области, %	18,4	24,0	10,6	10,2

Колхозы, оснащенные собственным флотом, имели механизированное хозяйство, условия труда в них приближались к промышленным. Была развита промышленность колхозов, имелись крупные межколхозные предприятия и организации: межколхозный судоремонтный завод, объединенный крупнотоннажный флот. Их кадры относились к промышленно-производственному персоналу и по демографической структуре были столь же специфичны, что и кадры государственных предприятий.

Р. С. МОИСЕЕВ

ВЛИЯНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПРИМОРСКОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ
НА ФОРМИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ КАМЧАТКИ

1. СПЕЦИФИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ КАМЧАТКИ В КОНЦЕ 1970-х гг.

2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

Р. С. МОИСЕЕВ

ВЛИЯНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПРИМОРСКОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИНА ФОРМИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ КАМЧАТКИ

1. СПЕЦИФИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙХОЗЯЙСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ КАМЧАТКИ В КОНЦЕ 1970-х гг.

2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

ВЛИЯНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПРИМОРСКОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ
НА ФОРМИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ КАМЧАТКИ

1. СПЕЦИФИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ КАМЧАТКИ В КОНЦЕ 1970-х гг.