оглавление
Глава 2. Сравнительная характеристика
социально-экономического значения рыбной промышленности и промысла лососей
для Дальневосточного Федерального округа
и его приморских регионов
2.1. Общие сведения о ДФО
Карта ДФО приведена на рис. 2.1.1. Якутия, Амурская обл., Еврейская автономная область (ЕАО) включены в рассмотрение по признаку формального вхождения в ДФО. Роль рыбной промышленности в них пренебрежимо мала по сравнению с другими регионами. Поэтому в главе 1 они отсутствуют и в дальнейшем будут включены в анализ выборочно. Употребление аббревиатуры ДФО будет означать весь Дальневосточный федеральный округ, а ДВ - только регионы, имеющие выход к побережью Тихого океана, т. е. без Якутии, Амурской обл. и ЕАО.
Рис. 2.1.1. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
на 1 января 2004 года
Территория - 6 215,9 тыс. км2
Население (оценка на 1 января 2004 г.), тыс. человек:
все население - 6 634,1
городское - 5 043,6
сельское - 1 590,5
Плотность населения (на 1 января 2004 г.) - 1,1 человека на 1 км2
Муниципальные образования (на 1 сентября 2004 г.) - 743
Табл. 2.1.1. Общие сведения о ДФО на 1.01.2004 г. (по данным [27])
| Показатель |
ДФО |
Приморье |
Хабаровск |
Камчатка |
КО |
КАО |
Магадан |
Чукотка |
Сахалин |
Якутия |
Амурская |
ЕАО |
ДВ |
| Площадь тыс.кв. км |
6215,9 |
165,9 |
788,6 |
773,8 |
472,3 |
301,5 |
461,4 |
737,7 |
87,1 |
3103,2 |
363,7 |
36 |
3014,5 |
| Население тыс. чел. |
6634,1 |
2051,3 |
1427 |
379 |
354,7 |
24,3 |
178,3 |
51,4 |
538,1 |
949 |
894,5 |
189,8 |
4625,1 |
| Городское |
5043,6 |
1608,2 |
1148,7 |
294,7 |
288,3 |
6,4 |
166,3 |
33,9 |
467 |
613,3 |
590,4 |
127,7 |
3718,8 |
| Сельское |
1590,4 |
443,1 |
278,3 |
84,3 |
66,4 |
17,9 |
12 |
17,5 |
71,1 |
335,7 |
304,3 |
62,1 |
906,3 |
| Доля городского, % |
76,03 |
78,40 |
80,50 |
77,76 |
81,28 |
26,34 |
93,27 |
65,95 |
86,79 |
64,63 |
66,00 |
67,28 |
80,40 |
| Плотность чел./1 кв.км |
1,1 |
12,4 |
1,8 |
0,9 |
0,8 |
0,1 |
0,4 |
0,1 |
6,2 |
0,3 |
2,5 |
5,3 |
1,5 |
| Главные города и население, тыс. чел. |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
|
|
В табл. 2.1.1 представлены общие статистические сведения о ДФО и его регионах, которые далее использованы в работе.
2.2. Роль рыбной промышленности и промысла лососей как источника занятости
Распределение количества рабочих мест в рыбной и других отраслях промышленности приведено в табл. 2.2.2. В 2002-2003 гг. рыболовство создавало 11,4% от общего числа рабочих мест в промышленности ДФО или 17,55% от их числа на ДВ.
Наибольшая доля рыболовства и, в том числе, промысла лососей, на Камчатке -50,7% (15,5 тыс. чел.) и 16,7% (4,9 тыс. чел.) от среднегодового общего количества рабочих мест в промышленности, соответственно. Количество рабочих мест в лососевом промысле мы определили, исходя из доли лососей в общей стоимости продукции рыбной промышленности (см. главу 1). Отдельного учета количества рабочих мест в разных видах рыбного промысла - минтаевом, сельдевом, крабовом и т. д., не ведется. Крупные, средние и большинство мелких предприятий занимаются многовидовым промыслом, каждый из которых имеет сезонный характер. Поэтому вполне естественно вклад каждого вида промысла в среднегодовую занятость ориентировочно оценить в соответствии с его долей в общей стоимости продукции.
Высокие показатели занятости в рыболовстве и лососевом промысле также на Сахалине - 36,2 и 12,9% или 18,48 и 6,26 тыс. чел., соответственно. В Хабаровском крае в рыболовстве и лососевом промысле занято 4,5 и 0,75 тыс. чел., в Магаданской обл. и Чукотке - 2,5 и 0,4 тыс. чел.
Рыболовство в регионах ДВ относится к базовым производствам, составляющим основу экономики, и создающим дополнительные рабочие места в смежных отраслях (для рыболовства это - судоремонт, транспорт, переработка и т. д.) и инфраструктуре (торговля, услуги, образование, здравоохранение). Согласно [36], каждый рыбак автоматически создает, как минимум, 6-8 таких дополнительных рабочих мест. Мы рассчитали это количество дополнительных рабочих мест (табл. 2.2.1). Всего на ДВ рыболовство создает 340 тыс. дополнительных рабочих мест, в том числе лососевый промысел - 60 тысяч, что составляет, соответственно, 20 и 3,6% от общего количества работающих на предприятиях и организациях во всех отраслях экономики.
Табл. 2.2.1. Дополнительные рабочие места, создаваемые рыбной промышленностью и лососевым промыслом (по данным [36] и табл. 3.3)
| Показатель |
ДФО |
Приморье |
Хабаровск |
Камчатка |
Магадан |
Сахалин |
ДВ |
| Всего работающих на предприятиях и в организациях, тыс. чел. |
2429,80 |
707,00 |
557,40 |
127,40 |
80,80 |
197,10 |
1698,20 |
| Численность работающих в рыбной промышленности, тыс. чел. |
68,54 |
27,55 |
4,50 |
15,52 |
2,48 |
18,48 |
68,54 |
| в т. ч. на лососевом промысле, тыс. чел. |
12,33 |
0,04 |
0,75 |
4,91 |
0,37 |
6,26 |
12,33 |
| Доля занятых в рыбной промышленности от числа работающих на предприятиях и в организациях,%: |
2,82 |
3,90 |
0,81 |
12,18 |
3,07 |
9,38 |
4,04 |
| в том числе, доля занятых лососевым промыслом, % |
0,51 |
0,01 |
0,13 |
3,85 |
0,46 |
3,18 |
0,73 |
| Доля промысловых рабочих от числа занятых в рыбной промышленности (без управленческого аппарата), % |
|
72 |
80 |
62 |
76 |
75 |
|
| Дополнительные рабочие места, созданные рыбной промышленностью, тыс. чел.* |
340,04 |
138,09 |
25,28 |
67,04 |
13,12 |
96,51 |
340,04 |
| в том числе лососевым промыслом, тыс.чел. |
60,27 |
0,22 |
4,22 |
21,18 |
1,97 |
32,68 |
60,27 |
| Доля рабочих мест, связанных с рыболовством, от числа работающих на предприятиях и в организациях, % |
13,99 |
19,53 |
4,54 |
52,62 |
16,23 |
48,96 |
20,02 |
| Доля рабочих мест, связанных с лососем, от числа работающих на предприятиях и в организациях, % |
2,48 |
0,03 |
0,76 |
16,63 |
2,43 |
16,58 |
3,55 |
|
* Из расчета 7 дополнительных рабочих мест на 1 рыбака
Табл. 2.2.2. Распределение среднегодовой численности работающих на предприятиях и в организациях по отраслям экономики в 2003 г. (по данным [17, 26, 27, 31, 35] с дополнениями автора
| Показатель |
ДФО |
Приморье |
Хабаровск |
Камчатка* |
КАО |
Магадан |
Чукотка |
Сахалин |
Якутия |
Амурская |
ЕАО |
ДВ |
| Всего работающих, %: |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
| тыс. чел. |
2429,8 |
707 |
557,4 |
127,4 |
|
80,8 |
28,5 |
197,1 |
381,5 |
296,2 |
53,9 |
1698,2 |
| Промышленность, % |
21,5 |
21,3 |
24,4 |
23,0 |
|
26,7 |
16,4 |
24,5 |
20,4 |
15,6 |
14,9 |
23,0 |
| тыс. чел. |
522,5 |
150,6 |
136,0 |
29,3 |
|
21,6 |
4,7 |
48,3 |
77,8 |
46,2 |
8,0 |
390,4 |
| С/хозяйство, % |
3,5 |
2,9 |
2,2 |
4,1 |
|
1,9 |
6,5 |
3,2 |
4,8 |
5,7 |
3,8 |
2,8 |
| тыс. чел. |
84,9 |
20,5 |
12,3 |
5,2 |
|
1,5 |
1,9 |
6,3 |
18,3 |
16,9 |
2,0 |
47,7 |
| Транспорт, % |
10,3 |
10,6 |
10,1 |
6,0 |
|
8,8 |
9,1 |
9,0 |
7,6 |
16,5 |
10,5 |
9,8 |
| тыс. чел. |
249,9 |
74,9 |
56,3 |
7,6 |
|
7,1 |
2,6 |
17,7 |
29,0 |
48,9 |
5,7 |
166,3 |
| Строительство, % |
6,4 |
5,3 |
5,3 |
3,3 |
|
4,3 |
3,3 |
7,2 |
5,4 |
6,6 |
5,9 |
9,8 |
| тыс. чел. |
154,9 |
37,5 |
51,3 |
4,2 |
|
3,5 |
0,9 |
14,2 |
20,6 |
19,5 |
3,2 |
111,6 |
| Торговля, % |
8,2 |
9,9 |
9,5 |
6,1 |
|
5,9 |
7,3 |
4,7 |
6,9 |
7,9 |
5,1 |
8,6 |
| тыс. чел. |
199,3 |
70,0 |
53,0 |
7,8 |
|
4,8 |
2,1 |
9,3 |
26,3 |
23,4 |
2,7 |
146,8 |
| ЖКХ, % |
7,2 |
7,7 |
6,8 |
7,1 |
|
6,2 |
11,9 |
8,0 |
7,1 |
6,2 |
8,0 |
7,4 |
| тыс. чел. |
175,3 |
54,4 |
37,9 |
9,0 |
|
5,0 |
3,4 |
15,8 |
27,1 |
18,4 |
4,3 |
125,6 |
| Здравоохранение, соц. обеспечение, % |
9,6 |
9,4 |
8,7 |
10,1 |
|
10,3 |
8,3 |
10,2 |
9,5 |
10,7 |
11,5 |
9,3 |
| тыс. чел. |
232,7 |
66,5 |
48,5 |
12,9 |
|
8,3 |
2,4 |
20,1 |
36,2 |
31,7 |
6,2 |
158,6 |
| Культура, наука, образование, % |
16,5 |
15,4 |
14,0 |
17,7 |
|
14,1 |
15,0 |
14,4 |
23,1 |
16,3 |
19,2 |
14,9 |
| тыс. чел. |
400,3 |
108,9 |
78,0 |
22,5 |
|
11,4 |
4,3 |
28,4 |
88,1 |
48,3 |
10,3 |
253,5 |
| Управление, % |
8,7 |
8,9 |
7,9 |
13,3 |
|
11,3 |
12,8 |
9,0 |
6,8 |
7,9 |
13,3 |
9,1 |
| тыс. чел. |
210,9 |
62,9 |
44,0 |
16,9 |
|
9,1 |
3,6 |
17,7 |
25,9 |
23,4 |
7,2 |
154,4 |
| Другие отрасли, % |
8,2 |
8,6 |
7,2 |
9,3 |
|
10,5 |
9,4 |
9,8 |
8,4 |
6,6 |
7,8 |
8,4 |
| тыс. чел. |
199,1 |
60,8 |
40,1 |
11,8 |
|
8,5 |
2,7 |
19,3 |
32,0 |
19,5 |
4,2 |
143,3 |
| Рыбная пром-ть в 2002 г., %*: |
|
| от промышл. в целом, % |
11,4 |
16,1 |
3,2 |
50,7 |
74,8 |
11,9 |
|
36,2 |
|
|
|
17,553 |
| от числа работающих, % |
2,8 |
3,4 |
0,8 |
11,7 |
|
3,2 |
|
8,9 |
|
|
|
4,036 |
| ср. год. числ., тыс. чел. |
68,6 |
27,6 |
4,5 |
15,5 |
2,7 |
2,5 |
0 |
18,5 |
|
|
|
68,6 |
| В т. ч. лососевый промысел: тыс. чел |
0,04 |
0,8 |
4,9 |
|
0,4 |
|
6,3 |
|
|
|
12,3 |
| от занятых в промышленности, % |
0,03 |
0,55 |
16,74 |
|
1,72 |
|
12,96 |
|
|
|
3,16 |
|
*По Камчатке, включая КАО; по Магаданской обл., включая Чукотку
2.3. Роль рыбной промышленности и промысла лососей в формировании валового регионального продукта в ДФО и его регионах
Из табл. 2.3.1 видно, что в 2003 г. главной составляющей ВРП в 7 из 10 регионов ДФО являлось промышленное производство. Средняя для ДФО доля промышленного производства в ВРП 31,2%, для его приморских регионов (ДВ) - 30,2% (табл. 2.3.2).
Только в одном регионе - ЕАО - сельскохозяйственное производство имело больший вклад в ВРП (13%), чем промышленность. На Чукотке основной вклад в ВРП дало строительство (28,1%), промышленность на втором месте - 16,7%. В Амурской и Еврейской областях главную составляющую ВРП образует транспорт - 21,1 и 29,5%, соответственно. Структура ВРП в регионах ДФО и доля в нем рыбной промышленности и, в частности, промысла лососей, показана на рис. 2.3.1.
В одном регионе ДФО - на Камчатке - рыбная промышленность и промысел лососей являются основными элементами ВРП, составляя 21,4 и 7%, соответственно, от его величины. Доля лососей превышает долю сельского хозяйства и сопоставима с торговлей и строительством.
На Сахалине долю рыбной промышленности превышает только строительство, что объясняется большими инвестициями в нефтяную инфраструктуру. Доля лососей на Сахалине также весьма значима в составе ВРП и несколько превышает вклад торговли.
Даже в Приморье, которое считается краем с развитым сельским хозяйством, доля рыбной промышленности в ВРП выше, чем у сельского хозяйства, хотя значительно уступает транспорту и торговле.
Сопоставление регионов ДФО по общей величине ВРП и в расчете на 1 жителя приведено в табл. 2.3.2.
По нашему мнению, доля рыбной промышленности в ВРП лишь сравнивает ее формальные расчетные финансовые показатели с таковыми других видов экономической деятельности, но слабо характеризует ее значение как одного из главных экономических источников существования местного населения, прежде всего, как источника внешнего дохода Камчатки как региона. Мы сравниваем вновь созданную стоимость в рыбной промышленности с таковой в торговле, сфере услуг, управлении, т. е. в тех областях, объем финансовой деятельности которых в приморских регионах ДВ прямо или косвенно зависит от объема производства в рыбной промышленности. В наибольшей степени это характерно для Камчатки.
Рис. 2.3.1. Доля рыбной промышленности и промысла лососей в структуре ВРП регионов ДФО
Из табл. 2.3.2 видно, что средний ВРП/1 чел. год в ДФО практически равен среднему показателю по России, однако между регионами большие различия. Феномен Чукотки мы не комментируем. Высокие показатели КАО и Магадана - за счет добычи цветных металлов и низкой плотности населения. Низкие в ЕАО, Амурской обл. и Приморье - за счет высокого вклада низкорентабельного (но социально высокозначимого!!) сельского хозяйства, а в Приморье еще и относительно высокой плотности населения.
Табл. 2.3.1. Отраслевая структура ВРП регионов ДФО в 2003 г. (по [27] с добавлениями автора)
| Показатель |
Приморье |
Хабаровск |
Камчатка |
КО |
КАО |
Магадан |
Чукотка |
Сахалин |
Якутия |
Амурская |
Еврейская |
| Промышленность |
24,6 |
39,2 |
38,9 |
38,9 |
67,6 |
56,4 |
16,7 |
30,5 |
45 |
15,8 |
9,9 |
| С/хозяйство |
4,4 |
3,9 |
5,6 |
5,6 |
1,6 |
1,8 |
0,4 |
2,9 |
3,4 |
12 |
13 |
| Строительство |
6,3 |
6,7 |
7,5 |
7,5 |
2,1 |
7,6 |
28,1 |
26 |
8,3 |
11,9 |
4,4 |
| Транспорт |
17,1 |
13,2 |
5,3 |
5,3 |
2,7 |
4,1 |
4,8 |
6 |
4,7 |
21,1 |
29,5 |
| Торговля |
16,6 |
10,7 |
8,4 |
8,4 |
1,4 |
9,1 |
13 |
7,8 |
8,8 |
12,3 |
12,4 |
| Прочее |
31 |
26,3 |
34,3 |
34,3 |
24,6 |
21 |
37 |
26,8 |
29,8 |
26,9 |
30,8 |
| Рыбная* |
5,9 |
1,5 |
21,4 |
21,4 |
28,9 |
4,4 |
|
9,7 |
0,0 |
0,0 |
0 |
| В т. ч., лососи** |
0,01 |
0,25 |
6,8 |
|
|
0,65 |
|
3,3 |
|
|
|
|
* Наша ориентировочная оценка на основе доли рыбной промышленности в общем объеме промышленной продукции регионов.
Валовый региональный продукт рассчитывается суммированием вновь созданных (добавленных) стоимостей в каждой из отраслей. Для точного расчета необходимо знать величину добавленной стоимости, созданной в рыбной промышленности, и в промышленности в целом. Однако наша оценка, вероятно, близка к точной.
** Доля лососей найдена на основе определенной нами в главе 1 (табл. 1.3.5.11) доли стоимости лососей в общем производства рыбной промышленности.
Табл.2.3.2. Величина ВРП в ДФО и его регионах в 2003 г. (по [26, 27,31, 34] с добавлениями автора)
| |
ДФО* |
Приморье |
Хабаровск |
Камчатка |
КАО** |
Магадан |
Чукотка |
Сахалин |
Якутия |
Амурская |
Еврейская |
ДВ |
| ВРП в 2003, млн руб. |
581203 |
124036 |
122550 |
29294 |
3606 |
22979 |
18382 |
67443 |
133143 |
54783 |
8593 |
384684 |
| в т. ч. ВРП в промышленности |
181311
(31,2%) |
29691 |
42954 |
9899 |
|
12486 |
1499 |
19811 |
54785 |
9417 |
769 |
116340
(30,2%) |
| Доля ВРП региона, % |
100,00 |
21,34 |
21,09 |
5,04 |
|
3,95 |
3,16 |
11,60 |
22,91 |
9,43 |
1,48 |
|
| ВРП/1 чел./ год, тыс. руб. |
87,61 |
60,47 |
85,88 |
77,29 |
148,40 |
128,88 |
357,63 |
125,34 |
140,30 |
61,24 |
45,27 |
83,1731 |
| ВВП/1 чел./год, тыс. руб. в России, в 2003 г. |
91,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* Суммарные показатели по ДФО и ДВ рассчитаны автором.
** Для КАО за 2002 г.
2.4. Значение рыболовства и промысла лососей по сравнению с другими отраслями промышленности в ДФО и его регионах
Сравнение рыбной промышленности с другими производственными отраслями, по нашему мнению, позволяет лучше оценить ее значение для жизнеобеспечения ДВ регионов, чем сравнение с другими элементами в составе ВРП.
Величины объемов производства в промышленности приведены в табл. 2.4.1 и на рис. 2.4.1 и 2.4.2. В ДФО в целом (рис. 2.4.1, левая часть), включая нерыбные регионы - Якутию, Амурскую обл. и ЕАО - рыбная промышленность (12,5%)/В процентах дана доля отрасли от общего объема промышленного производства в регионе.
Расчет соотношения между номинальным и реальным объемами производства в электроэнергетике приведен в главе "Заключение"./ уступает цветной металлургии (27,8%) (основной район - Якутия), электроэнергетике (18,4%) и близка по объему к машиностроению (14%).
Рис. 2.4.1. Объемы производства в отраслях промышленности и сельском хозяйствев ДФО и на ДВ
На ДВ (рис. 2.4.1, правая часть) наибольший объем у пищевой отрасли (21,7%), в которой 88% производства составляет рыбная промышленность. Рыбная промышленность, взятая отдельно (19,1%), очень близка по объему к машиностроению (20,34% - второе место) и чуть превосходит электроэнергетику (18,77% - четвертое место). Объем производства "лососевой" части рыбной промышленности (3,81%) - также заметный экономический показатель на всем ДВ и превосходит такие отрасли, как производство стройматериалов и химическую промышленность. "Лосось" составляет 56% от всего объема лесной промышленности, 76% от объема легкой промышленности и 31% (!) от объема цветной металлургии.
Для Камчатки рыбная промышленность - явный лидер, значительно превосходящий все другие отрасли (рис. 2.4.2, 2.4.3). Только в ее лососевой части объем производства составляет 75% от номинального и 172% от реального объема производства в электроэнергетике и в 1,74 раза (!) превосходит добычу цветных металлов. При расчетах мы использовали официальные данные об объемах производства в рыбной промышленности. Наши "минимальные" оценки, сделанные в главе 1, показывают, что реальные объемы производства в рыбной промышленности существенно выше (табл. 1.5.3.11).
В Приморье рыбная промышленность (24,1%) по объему производства лидирует вместе с электроэнергетикой (26,4%) (табл. 2.4.1, рис. 2.4.2). Объем производства в третьей по величине отрасли - машиностроении составляет чуть более половины (57,3%) от объема в рыбной промышленности. Однако лососевый промысел в Приморье экономически незначим по сравнению с другими отраслями промышленности.
Табл. 2.4.1. Объем производства в отраслях промышленности ДФО и его регионов в 2003 г., млн руб. (расчет по данным [26, 27,31,17])
| |
ДФО* |
Приморье |
Хабаровск |
Камчатка |
КО |
КАО |
Магадан |
Чукотка |
Сахалин |
Якутия |
Амурская |
ЕАО |
ДВ* |
| Пром-сть, млн руб. |
349591 |
57046,00 |
92460,00 |
26127,00 |
20749,00 |
5378 |
18148 |
4465 |
31152 |
97363 |
20447 |
2383 |
229398,0 |
| Электроэнергетика |
64347,2 |
15060,1 |
12944,4 |
6009,2 |
5595,1 |
414,1 |
3230,3 |
2067,3 |
3738,2 |
12754,6 |
8137,9 |
405,1 |
43049,6 |
| Топливная |
32751,2 |
1825,5 |
3605,9 |
339,7 |
302,0 |
37,6 |
217,8 |
267,9 |
14298,8 |
11391,5 |
756,5 |
47,7 |
20555,5 |
| Цв. металлургия |
97068,8 |
2053,7 |
10078,1 |
2612,7 |
4,4 |
2608,3 |
12014,0 |
1290,4 |
62,3 |
64064,9 |
4764,2 |
128,7 |
28111,2 |
| Химическая |
2405,3 |
1369,1 |
924,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
18,1 |
0,0 |
93,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2405,3 |
| Машиностроение |
49045,0 |
7872,3 |
37076,5 |
1123,5 |
1123,5 |
0,0 |
308,5 |
8,9 |
373,8 |
681,5 |
1247,3 |
352,7 |
46763,5 |
| Лесная |
18412,2 |
4620,7 |
10170,6 |
130,6 |
130,6 |
0,0 |
36,3 |
0,0 |
623,0 |
778,9 |
1554,0 |
498,0 |
15581,3 |
| Стройматериалов |
8005,4 |
2053,7 |
2034,1 |
130,6 |
130,6 |
0,0 |
108,9 |
4,5 |
685,3 |
1071,0 |
1288,2 |
629,1 |
5017,1 |
| Легкая |
11980,9 |
912,7 |
184,9 |
52,3 |
52,3 |
0,0 |
0,0 |
|
31,2 |
194,7 |
61,3 |
188,3 |
11536,6 |
| Пищевая: |
53038,1 |
19452,7 |
10540,4 |
15571,7 |
13253,8 |
2317,9 |
2105,2 |
826,0 |
11027,8 |
2044,6 |
1758,4 |
66,7 |
49168,3 |
| в т. ч.: рыбная** |
43760,1 |
13748,1 |
3605,9 |
14369,9 |
12068,1 |
2301,8 |
1415,5 |
683,1 |
9937,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
43760,1 |
| в т. числе, лосось*** |
10668,7*** |
22 |
601,82 |
4541 |
3814 |
727 |
210,34 |
102 |
3364,84 |
|
|
|
10668,7*** |
| Другие |
12536,8 |
1825,5 |
4900,4 |
156,8 |
156,8 |
0,0 |
108,9 |
0,0 |
218,1 |
4381,3 |
879,2 |
66,7 |
7209,6 |
|
* Суммарные показатели ДФО и ДВ рассчитаны нами.
** За 2002 год.
*** Рассчитано на основе определенной нами в главе 2 (табл. 2.19) доли стоимости лососей в общем производстве рыбной промышленности. Суммарная стоимость лососевой части на ДВ и в ДФО включает стоимость продукции морского улова дополнительно к прибрежному в регионах (см. главу 1).
На Сахалине рыбная промышленность - вторая по величине отрасль. Объем производства в ней составляет 69,5% лидера - топливной промышленности. Остальные отрасли - электроэнергетика, лесная и др. значительно уступают рыбной. Бурный рост топливной промышленности на Сахалине - следствие больших иностранных инвестиций в нефтяные сырьевые ресурсы сахалинского шельфа.
Вклад лососевого промысла в объем промышленного производства на Сахалине также весьма заметен. Он составляет 90% от объема производства в электроэнергетике и значительно превосходит все другие отрасли, кроме топливной.
В общем объеме промышленного производства в Хабаровском крае "рыба" составляет 3,9%, столько же, сколько и топливная промышленность. Лососевый промысел составляет 0,65%. Рыболовство в Хабаровском крае - важная, но не лидирующая отрасль, значительно уступающая по объему производства машиностроению, электроэнергетике, цветной металлургии, лесной промышленности.
В Магаданской области абсолютным лидером является цветная металлургия, дающая 66,2% всего промышленного производства. Электроэнергетика дает 17,8%, рыбная промышленность 11,6%, в том числе промысел лосося - 1,16%. Несмотря на скромную относительную величину (1,16%), промысел лососей в Магаданской области характеризуется объемом производства равным объему производства в топливной промышленности, и большим, чем в промышленности стройматериалов и лесной.
Для сравнения регионов по значению той или иной отрасли для населения мы ввели и рассчитали показатель "индекс значения" отрасли (ИЗ), равный годовому объему промышленной продукции отрасли (в рублях) на 1 жителя региона. Естественно полагать, что чем больше ИЗ отрасли, тем больше её роль в жизнеобеспечении среднестатистического жителя региона. Результаты представлены на рис. 2.4.4. Наивысшие ИЗ оказались у добычи цветных металлов в больших по площади регионах с самой низкой плотностью населения в КАО, Якутии, Магаданской обл.
Рыбная промышленность имеет в ДФО самые высокие ИЗ после добычи цветных металлов.
Сравнение ИЗ рыбной промышленности и промысла лососей в регионах приведено в табл. 2.4.2. По этому показателю наибольшее значение рыбная промышленность и промысел лососей имеют для жителей Камчатки (100%). Для жителей Сахалина значение рыбной отрасли в 2 раза меньше (48,7%), а для жителей Приморья в 5 раз меньше (17%). Для среднестатистического жителя Камчатки добыча лосося в 2 раза важнее, чем для такого же сахалинца, и в 10 раз, чем для магаданца.
Табл. 2.4.2. Индекс значения рыбной промышленности и промысла лососей в регионах ДВ
| Показатель |
Приморье |
Хабаровск |
Камчатка |
Магадан |
Чукотка |
Сахалин |
| Рыболовство в целом |
| ИЗ, руб./1 жителя |
6702,1 |
2526,9 |
37915,2 |
7939,1 |
13290,8 |
18467,7 |
| Относительное значение ИЗ, % |
17,7 |
6,7 |
100,0 |
20,9 |
35,1 |
48,7 |
| |
Промысел лососей |
| ИЗ, руб./1 жителя |
10,7 |
421,7 |
11981,2 |
1179,8 |
1975,1 |
6253,2 |
| Относительное значение ИЗ, % |
0,1 |
3,5 |
100,0 |
9,8 |
16,5 |
52,2 |
|
Рис. 2.4.2 Объемы производства (млн руб.) в отраслях промышленности и сельском хозяйстве в регионах ДФО в 2003 г.
Рис. 2.4.3 Объем производства в отраслях промышленности и сельском хозяйстве на Камчатке в 2003 г.
Рис. 2.4.4 Объемы производства (в рублях) в отраслях промышленности на 1 жителя (индекс значения) в регионах ДФО.
2.5. Сравнительное значение рыбной промышленности, промысла лососей и сельского хозяйства в производстве продуктов питания в ДФО и его регионах
Соотношение объемов производства (млн руб.) в сельском хозяйстве, рыболовстве в целом и промысле лососей в регионах ДФО приведено на рис. 2.5.1.
Рис. 2.5.1. Объемы производства в рыбной промышленности и сельском хозяйстве в регионах ДФО
ДФО включает три региона - Якутию, Амурскую и Еврейскую области - в которых относительно развито сельское хозяйство, а рыбная промышленность незначительна. Тем не менее, и в ДФО в целом объем производства в рыбной промышленности превышает таковой в сельском хозяйстве на 10%. Объем производства в лососевом промысле составляет 27% от такового в сельском хозяйстве.
На ДВ объем производства в рыбной отрасли больше, чем в сельском хозяйстве, в 2 раза. Объем производства в лососевом промысле составляет почти половину - 49% - от такового в сельском хозяйстве. Во всех регионах ДВ, за исключением Хабаровского края, производство в рыбной промышленности значительно превышает сельскохозяйственное.
Объемы производства в сельском хозяйстве и лососевом промысле на Сахалине равны, а на Камчатке продукция лососевого промысла в 1,8 раза больше.
Мы рассчитали, насколько производство основных продуктов питания, в том числе рыбы и, конкретно, лососей, в регионах ДФО обеспечивает потребности жителей. Расчет сделан исходя из сопоставления указанных ФСГС величин потребления продуктов на 1 жителя и объемов производства в натуральном выражении в регионах. Результаты представлены в табл. 2.5.1.
Жители ДФО и ДВ полностью обеспечены растительными продуктами: картофелем (на 300%), овощами (на 105-110%). Однако в товарной форме реализуется чуть более 3% картофеля и 8-9% овощей. Вероятно, значительная часть этих продуктов потребляется в натуральной форме, продается на городских рынках, минуя торговую статистику, идет на переработку и корм скоту.
Из сельскохозяйственных продуктов животного происхождения только производство яиц близко к обеспечению потребления (на 73-75%).
Производство молока обеспечивает потребление жителей ДФО на 52%, ДВ - на 36%. Мясом жители ДФО и ДВ обеспечены лишь на 26-28%. Следовательно, потребление этих продуктов полностью зависит от их ввоза из-за пределов ДФО.
И лишь добыча рыбы многократно превосходит ее фактическое потребление и потребности жителей в белках животного происхождения (в ДФО - в 9,5 раз, на ДВ в 20 раз). Один только лосось может полностью обеспечить потребление рыбы жителями ДФО.
В итоге:
• продукция растениеводства (за исключением зерновых) покрывает внутренние потребности ДФО;
• продукция животноводства покрывает внутренние потребности ДФО только на одну треть;
Табл. 2.5.1. Обеспеченность жителей ДФО продуктами регионального производства (рассчитано автором по данным [26,27,32])
| Показатель |
ДФО |
Приморье |
Хабаровск |
Камчатка |
Магадан |
Чукотка |
Сахалин |
Якутия |
Амурская |
Еврейская |
ДВ |
| Производство на 1 чел. в год, кг |
| Картофель |
268,64 |
297,04 |
249,15 |
197,41 |
80,93 |
1,36 |
297,34 |
69,14 |
412,23 |
704,16 |
262,52 |
| Овощи |
86,08 |
84,95 |
101,42 |
130,26 |
20,64 |
0,00 |
113,58 |
39,48 |
73,28 |
183,83 |
93,65 |
| Мясо* |
27,19 |
13,60 |
17,66 |
10,03 |
5,05 |
122,57 |
7,81 |
39,20 |
42,15 |
196,00 |
14,77 |
| Молоко |
94,89 |
59,52 |
52,84 |
36,94 |
31,97 |
1,95 |
67,46 |
198,42 |
174,85 |
164,38 |
54,83 |
| Яйца |
138,20 |
91,21 |
183,39 |
135,36 |
91,98 |
87,55 |
186,77 |
87,57 |
220,35 |
79,56 |
134,38 |
| Рыба** |
295,38 |
333,13 |
111,67 |
1642,06 |
449,58 |
0,00 |
766,55 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
423,68 |
| Лосось** |
29,31 |
0,26 |
9,44 |
245,70 |
32,92 |
0,00 |
155,73 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
42,04 |
| Реализация на 1 чел. в год, кг |
| Картофель |
8,55 |
6,26 |
9,10 |
10,07 |
2,41 |
0,00 |
20,15 |
6,24 |
6,04 |
23,42 |
8,85 |
| Овощи |
7,35 |
8,39 |
5,62 |
7,28 |
2,85 |
2,63 |
18,37 |
5,40 |
5,64 |
0,56 |
8,33 |
| Мясо* |
6,84 |
5,31 |
8,20 |
3,69 |
1,68 |
13,62 |
4,46 |
6,64 |
12,63 |
2,11 |
5,92 |
| Молоко |
18,99 |
11,94 |
21,30 |
15,57 |
15,70 |
1,95 |
23,97 |
21,71 |
30,41 |
8,43 |
16,56 |
| Яйца |
100,99 |
57,04 |
156,97 |
134,56 |
44,87 |
58,37 |
150,53 |
61,12 |
140,86 |
10,54 |
104,65 |
| Рыба |
295,38 |
333,13 |
111,67 |
1642,06 |
449,58 |
0,00 |
766,55 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
423,68 |
| Лосось** |
29,31 |
0,26 |
9,44 |
245,70 |
32,92 |
0,00 |
155,73 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
42,04 |
| Потребление на 1 чел. в год, кг |
| Картофель |
92,00 |
86,40 |
86,40 |
80,80 |
75,00 |
24,00 |
98,90 |
61,20 |
151,20 |
103,20 |
86,26 |
| Овощи |
81,90 |
87,60 |
88,80 |
71,30 |
72,00 |
16,80 |
78,20 |
49,20 |
108,00 |
66,00 |
84,15 |
| Мясо |
57,70 |
51,60 |
56,40 |
64,80 |
62,40 |
58,80 |
62,00 |
68,40 |
56,40 |
40,80 |
55,87 |
| Молоко |
181,60 |
180,00 |
117,60 |
145,60 |
120,00 |
66,00 |
157,90 |
256,80 |
139,20 |
163,20 |
151,78 |
| Яйца |
178,00 |
180,00 |
204,00 |
153,00 |
144,00 |
132,00 |
181,00 |
156,00 |
180,00 |
156,00 |
183,39 |
| Рыба |
18,80 |
18,00 |
22,00 |
21,50 |
24,00 |
48,00 |
28,00 |
14,40 |
15,60 |
18,00 |
21,25 |
| Обеспеченность потребления продуктом регионального производства |
| Картофель |
292,00 |
343,80 |
288,37 |
244,32 |
107,91 |
5,67 |
300,65 |
112,97 |
272,64 |
682,33 |
304,33 |
| Овощи |
105,10 |
96,98 |
114,21 |
182,70 |
28,67 |
0,00 |
145,25 |
80,25 |
67,85 |
278,52 |
111,29 |
| Мясо* |
28,28 |
15,82 |
18,79 |
9,28 |
4,85 |
125,07 |
7,55 |
34,39 |
44,84 |
288,23 |
26,43 |
| Молоко |
52,25 |
33,07 |
44,93 |
25,37 |
26,64 |
2,95 |
42,72 |
77,27 |
125,61 |
100,73 |
36,13 |
| Яйца |
77,64 |
50,67 |
89,90 |
88,47 |
63,87 |
66,32 |
103,19 |
56,13 |
122,41 |
51,00 |
73,27 |
| Рыба** |
942,70 |
1110,42 |
304,57 |
4582,49 |
1123,95 |
0,00 |
1642,60 |
|
|
|
1993,89 |
| Лосось*** |
93,54 |
0,88 |
25,74 |
685,67 |
82,31 |
0,00 |
333,71 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
118,71 |
|
* Производство в живом весе. Расчет сделан исходя из того, что в пищу употребляется 60% продукции.
** Расчет сделан, исходя из того, что в пищу употребляется 60% продукции.
*** Расчет сделан, исходя из замены официальных величин душевого потребления рыбы в регионе потреблением только лосося, добываемого в регионе.
• один только лососевый промысел способен обеспечить внутренние потребности ДФО общем потреблении рыбы;
• продукция рыбной промышленности десятикратно превышает внутренние потребности и представляет экспортный потенциал ДФО, величина которого сопоставима со стоимостью всей сельскохозяйственной продукции, производимой в ДФО.
2.6. Значение рыбной промышленности и промысла лососей в торговом обороте регионов ДФО
2.6.1. Розничный товарооборот
Оборот розничной торговли - это стоимость проданных населению товаров для личного потребления. Отражает фактическую выручку торговых организаций. Нас в большей степени интересует торговля продуктами питания.
Показатели розничного товарооборота в регионах ДВ, доля продуктов питания и рыбы в нем приведены в табл. 2.6.1.1. Доля продуктов питания в розничном обороте в регионах ДФО составляет от 45,2% (Хабаровск) до 73,8% (Чукотка), в среднем 52%. Больших отклонений от среднего нет (кроме Чукотки).
Логично предположить, что население ДФО и ДВ в основном покупает дальневосточную рыбу. В таком случае, ее доля в общем розничном обороте составит 3,3% в ДФО и 3,8% на ДВ. Различия регионов по величине этой доли сравнительно невелики. Доля рыбы в розничном обороте продуктов питания в ДФО - 6,25%, на ДВ - 7,44%, что составляет 6,24 млрд руб. и 4,91 млрд руб., соответственно. С учетом возможной доли лосося в общем потреблении рыбы, оборот его розничной торговли около 2 млрд руб.
В целом, в денежном выражении доля рыбы в розничной торговле ДФО и ДВ невелика и примерно в 4,5 раза меньше, чем у алкоголя.
Табл. 2.6.1.1 Показатели годового оборота розничной торговли в ДФО и его регионах в 2003 г. (по данным [26, 27, 32] c дополнениями автора)
| Показатель |
ДФО* |
Приморье |
Хабаровск |
Камчатка |
Магадан |
Чукотка |
Сахалин |
Якутия |
Амурская |
Еврейская |
ДВ* |
| Оборот розничной торговли, млн руб. |
19150,00 |
51279,00 |
39441,00 |
10897,00 |
5311,00 |
2010,00 |
19232,00 |
40286,00 |
18227,00 |
4467,00 |
128170,00 |
| На душу населения, тыс. руб. |
28,81 |
24,90 |
27,57 |
30,58 |
29,49 |
39,09 |
35,52 |
42,45 |
20,30 |
23,49 |
27,71 |
| Доля продуктов питания в розничном обороте, %: |
52,18 |
53,30 |
45,20 |
56,20 |
59,60 |
73,80 |
52,50 |
53,30 |
54,80 |
50,40 |
51,52 |
| в том числе алкоголя (за 2001 г.): |
15,49 |
19,00 |
18,10 |
13,90 |
22,30 |
11,40 |
14,50 |
11,80 |
8,80 |
14,70 |
17,63 |
| Оборот продуктов питания, млн руб.: |
99740,89 |
27331,71 |
17827,33 |
6124,11 |
3165,36 |
1483,38 |
10096,80 |
21472,44 |
9988,40 |
2251,37 |
66028,69 |
| в том числе алкоголя: |
29613,02 |
9743,01 |
7138,82 |
1514,68 |
1184,35 |
229,14 |
2788,64 |
4753,75 |
1603,98 |
656,65 |
22598,65 |
| Оборот общественного питания, млн руб. |
9667,00 |
2227,00 |
2162,00 |
380,00 |
253,00 |
128,00 |
978,00 |
2686,00 |
719,00 |
134,00 |
6128,00 |
| Розничная продажа питания на 1 чел., тыс. руб.* |
15,03 |
13,32 |
12,49 |
16,16 |
17,75 |
28,86 |
18,76 |
22,63 |
11,17 |
11,86 |
14,28 |
| Розничная продажа питания на 1 чел. в месяц, тыс. руб.* |
1,25 |
1,11 |
1,04 |
1,35 |
1,48 |
2,40 |
1,56 |
1,89 |
0,93 |
0,99 |
1,19 |
| Продажа алкоголя на 1 чел., тыс. руб.* |
4,46 |
4,75 |
5,00 |
4,00 |
6,64 |
4,46 |
5,18 |
5,01 |
1,79 |
3,46 |
4,89 |
| Розничная продажа рыбы на 1 чел., тыс. руб.** |
0,94 |
0,90 |
1,10 |
1,08 |
1,20 |
2,40 |
1,40 |
0,72 |
0,78 |
0,90 |
1,06 |
| Розничный оборот рыбы в регионе, млн руб.** |
6236,05 |
1846,17 |
1569,70 |
407,43 |
213,96 |
123,36 |
753,34 |
683,28 |
697,71 |
170,82 |
4913,96 |
| Доля рыбы в розничном обороте продуктов питания региона** |
6,25 |
6,75 |
8,81 |
6,65 |
6,76 |
8,32 |
7,46 |
3,18 |
6,99 |
7,59 |
7,44 |
|
* Рассчитано автором отчета по данным ФСГС
** Рассчитано автором отчета, исходя из душевого потребления рыбы в 2003 г. (данные ФСГС) и экспертно принятой средней цены рыбы 50 руб./кг.
2.6.2. Внешнеторговый оборот
Внешнеторговый оборот представляет сумму экспорта и импорта. Показатели экспорта ДФО показаны в табл. 2.6.2.1.
Табл. 2.6.2.1. Внешнеторговый оборот в регионах ДФО в 2002 г. (по данным [17, 38] с дополнениями автора)1
| Показатель |
ДФО |
Приморье |
Хабаровск |
Камчатка |
Магадан |
Сахалин |
Якутия |
Амурская |
ЕАО |
ДВ |
| Оборот |
6167,4 |
1804,2 |
1610,6 |
378,7 |
125,5 |
984,7 |
1142 |
95 |
12,2 |
|
| Экспорт товаров, млн USD |
4632 |
992,7 |
1384,3 |
329,9 |
66,8 |
705,1 |
1075 |
70,7 |
8,1 |
3479 |
| Доля рыбы в экспорте, % |
19,6 |
29,5 |
3,8 |
98,8 |
88,0 |
25,2 |
|
|
|
26,1 |
| Экспорт рыбы, млн USD |
907,9 |
292,8 |
52,6 |
325,9 |
58,8 |
177,7 |
|
|
|
907,9 |
| Доля экспорта рыбы в улове, % |
|
53 |
36,4 |
44,7 |
37,6 |
36,2 |
|
|
|
|
|
1Мы располагаем данными внешнеторгового оборота и за 2003, и за 2004 гг. Однако доля рыбной составляющей в нем для всех регионов имеется за 2002 г. Данные за последующие годы имеются не по всем регионам.
Из табл. 2.6.2.1 видно, что в ДФО экспорт значительно преобладает над импортом. В экспорте 2002 г. более четверти стоимости составила рыба. С учетом стоимости лососей в общем улове (табл. 1.5.3.11) величина их экспорта составила около 220-250 млн USD, а доля в общем экспорте товаров на ДВ - около 6,5%. В целом, согласно официальной статистике, экспортируется около половины (40-50%) всего улова рыбы. Наиболее крупным экспортером рыбы является Камчатка. Близкая величина экспорта рыбы в Приморье. На Камчатке и в Магаданской области практически весь экспорт составляет рыба.
В 2004 г., по данным [39,41], экспорт на Камчатке составил 370,7 млн USD, из которых 90% (333,6 млн USD) приходится на рыбную промышленность.
Общая стоимость экспорта рыбы на ДВ в 2002 г. составила 907,9 млн USD (табл. 2.6.2.1). Общий объем продукции рыбной промышленности на ДВ в 2002 г., по данным ФСГС (табл. 1.5.2.3), был равен 1 215,7 млн USD, т. е. стоимость экспорта составила 75%. Возможно, одной из причин столь высокой доли экспорта является менее полное отражение в статистических данных стоимости поставок на внутренний рынок, а также вообще неполное отражение торговли рыбопродукцией. Например, согласно данным японской таможенной статистики, приведенным в [1а, 2а], ежегодные поступления лососевой икры на японский рынок в последние годы составляют 6-7 тыс. т (это соответствует не менее чем 150 тыс. т вылова рыбы-сырца. - С. С.). Данные о суммарном объеме икры, реализуемой на внутреннем рынке, автору неизвестны.
Крупнейшим импортером российской рыбопродукции является Япония. Согласно [42], в 2003 г. в эту страну, по данным японской таможенной статистики, было ввезено 209,3 тыс. т российской рыбопродукции на общую сумму 1,1 млрд USD (по курсу 1 USD = 110 яп. иен), в том числе: лососевой - 179,4 млн USD, крабовой - 499,8 млн USD, морского ежа - 50,04 млн USD, прочей - 368,9 млн USD. В 2002 г. ввоз составил 188,622 тыс. т на сумму 1,005 млрд USD.
По данным Счетной палаты РФ (цит. по [42]) "российские сведения о вывозе рыбной продукции в Японию составляют в последние годы от 44 до 55% японских".
Согласно [17], экспорт ВБР за пределами таможенной границы в Японию в 2002 г. из ДВ региона составил 50,9 тыс. т на сумму 127,432 млн USD или 21,3% от общего экспорта ДВ за пределами таможенной границы в размере 492,9 тыс. т на сумму 599,02 млн USD. Для сравнения: экспорт в Корею составил 182,149 млн USD, США - 96,717 млн USD, Китай - 59,37 млн USD, Германию - 34 млн USD, Кипр - 20,017 млн USD, Виргинские о-ва - 15,95 млн USD. Суммарный экспорт ВБР (включающий экспорт за пределами таможенной границы) в 2002 г. составил 907,9 млн USD (табл. 2.4.5). Можно полагать, что значительная часть рыбопродукции реэкспортируется из некоторых названных выше стран в Японию. Даже приблизительное сопоставление зарегистрированного японской и российской таможенной статистикой экспорта в Японию и другие страны и доли общего вылова, идущего на экспорт, дает основание полагать, что реальный объем экспорта ВБР на ДВ бассейне составляет не менее 1,5-2 млрд USD. В таком случае, реальный объем производства в рыбной промышленности на ДВ должен составлять не менее 2,5-3 млрд USD.
2.7. Значение рыбной промышленности и промысла лососей в формировании доходов бюджета
В регулярно публикуемых материалах ФСГС приводятся данные об общей величине налогов и сборов, поступивших в консолидированный бюджет регионов. Сведения, сколько в общей сумме составляют поступления от отдельных секторов экономики и отраслей промышленности, отсутствуют. Налоговая служба не дает таких детализированных данных для регулярных публикаций в материалах ФСГС. Такую информацию собирают в экономических департаментах региональных администраций и отраслевых министерствах на основе анализа бухгалтерской отчетности предприятий. Иногда она публикуется в общедоступных изданиях [13,19, 39], но чаще предназначена для ограниченного распространения.
Мы располагаем сведениями о финансовых итогах (включая данные о налогах и сборах) работы рыбной промышленности России в целом за 2000-2003 гг.
Сопоставление таблиц 2.7.1 и 2.7.2 показывает, что стоимость продукции из 1 т улова и тенденции ее изменения в России в целом и на ДВ бассейне очень близки. Это ясно видно на рис. 2.7.1. Также видно, что налоги и другие платежи в бюджет с одного рубля товарной продукции в России в целом за 2003 г. (0,23 руб.) практически равны этому же показателю для основных рыбопромысловых регионов ДВ бассейна - Приморского края (0,228 руб.) и Камчатки (0,203 руб.) за 2004 г. Это позволяет утверждать, что в условиях единого для России налогового законодательства налоги и другие обязательные платежи с 1 рубля товарной продукции в России и на ДВ бассейне объективно должны быть очень близкими. Для России этот показатель в 2000-2003 гг. изменялся от 0,19 до 0,24 руб. и в среднем составил 0,21 руб. на 1 руб. товарной продукции.
Табл. 2.7.1. Финансовые итоги работы рыбной промышленности России за 2000-2003 гг. (по данным [13] с дополнениями автора)
| |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
| Вылов, тыс. т |
4011 |
3621 |
3243 |
3263 |
| ОПР, млн руб. |
65376,1 |
73074,7 |
79447 |
84500 |
| ОПР/1 т, тыс. руб. |
16,30 |
20,18 |
24,50 |
25,90 |
| Платежи в бюджет, млн руб. |
12579,40 |
13676,00 |
18996,00 |
19173,90 |
| Из них: |
|
| налоги: |
3593,00 |
3110,00 |
3792,00 |
2685,70 |
| платежи за ресурсы |
6100,00 |
7200,00 |
11668,00 |
12788,20 |
| Доля всех платежей в бюджет от ОПР, % |
19,24 |
18,72 |
23,91 |
22,69 |
| Платежи с 1 руб. товарной продукции, руб. |
0,19 |
0,19 |
0,24 |
0,23 |
|
Табл. 2.7.2. Некоторые финансовые показатели работы рыбной промышленности ДВ бассейна в 2000-2003 гг. (расчеты автора по данным [11,17,19,26,27])
| |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
| Вылов, тыс. т |
2272,7 |
2122,9 |
1724,7 |
1954,8 |
|
| ОПР, млн руб. |
34922,6 |
38239,1 |
36196,1 |
47300,34 |
|
| ОПР/1 т, тыс. руб. |
15,37 |
18,01 |
20,99 |
24,2 |
|
| Платежи с 1 руб. товарной продукции, руб. |
|
|
|
|
0,228(0,203)* |
|
* Данные за 2004 г. для Приморского края [19], в скобках - для Камчатки [39]
Рис. 2.7.1. Стоимость продукции из одной тонны улова в России в целом и на ДВ бассейне в 2000-2003 гг.
Мы можем воспользоваться этой величиной (0,21 руб. на 1 руб. товарной продукции) для объективной оценки возможных налоговых и других поступлений от рыбной промышленности в консолидированные федеральный и региональный бюджеты.
Для определения пропорций между поступлениями в федеральный и консолидированный бюджет регионов воспользуемся данными об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации за 2004 г. [37]. В 2004 году в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило 5429,9 млрд руб., из которых в федеральный бюджет - 3 428,9 млрд руб. (63%). Согласно [40], в последние годы на федеральный бюджет приходилось 55%, а на территориальные - 45% консолидированного бюджета РФ. В Приморском крае предприятия рыбной промышленности в 2004 г. заплатили в сумме налогов и других платежей 3 484 млн руб., из которых в федеральный бюджет - 1542 млн руб. (44,2%) [19]. Для осредненных оценок примем, что в федеральный бюджет поступает 50% и столько же остается в регионах.
В табл. 2.7.3 мы рассчитали доходы, которые могли быть получены бюджетной системой РФ в регионах в 2003 г. в соответствии с объемом производства и средним по России за 2000-2003 гг. уровнем налоговой отдачи в рыбной промышленности. Фактические поступления могут отличаться в зависимости от налоговой политики предприятий и регионов. Кроме того, возможны некоторые расхождения в данных, приводимых различными источниками. Согласно [39], объем производства в рыбной отрасли Камчатки в 2004 г. составил 11 798,5 млн руб., рыбопромышленные предприятия Камчатки в 2004 г. выплатили в бюджетную систему РФ 0,203 руб. с рубля товарной продукции, что составило 2 399,4 млн руб. Согласно [41], объем производства в рыбной отрасли Камчатки в 2004 г. составил 13 852 млн руб., что должно составить 2 812 млн руб. налогов и платежей при отчислении 0,203 руб. с рубля товарной продукции.
Видно, что возможные поступления от рыбной промышленности, остающиеся на территории, составляют сравнительно небольшую долю от общих доходов и расходов региональных консолидированных бюджетов. Для ДВ в целом - это 6%, для Приморья 5,75%, для Камчатки 11,82%, для Сахалина 12,23%. На этом основании часто утверждают о незначительной роли рыбной промышленности в формировании бюджета регионов. Совершенно очевидно, что это не так.
Во-первых, вряд ли следует сравнивать оставшиеся на территории налоговые поступления и сборы от отрасли с общей доходной частью бюджета, которая наполовину формируется из поступлений из федерального консолидированного бюджета. Более объективной оценкой является сравнение поступлений от рыбной промышленности в бюджетную систему РФ с формирующейся в регионах общей суммой поступлений налогов и сборов в бюджетную систему РФ (нижняя строка в табл. 2.7.3). Для ДВ в целом доля рыбной промышленности составляет 14,64%. Мы не имеем сведений о доле других отраслей в бюджете, но полагаем, что вряд ли какая-либо отдельно взятая отрасль на ДВ в целом дает существенно больше, чем 15% от общей на ДВ суммы поступлений налогов и сборов в бюджетную систему РФ. Для Камчатки рыбная промышленность дает почти половину всех поступлений, для Сахалина
- 21%, для Приморья - 13,4%.
Во-вторых, значительная часть налоговых поступлений в бюджет формируется в смежных отраслях и инфраструктуре, созданных благодаря рыбной промышленности и промыслу лососей.
Во-третьих, на ДВ рыбная промышленность и промысел лососей создают две трети стоимости в производстве продуктов питания, двадцатикратно обеспечивают потребности местного населения в животных белках и формируют значительную часть товарного экспорта. Судить о значении рыбной промышленности по величине налоговой отдачи так же неверно, как судить по этому показателю о работе школы или больницы. Налоговый критерий очень важен, но главным может быть в оценке значения и эффективности работы не относящихся к промышленному и сельскохозяйственному производству отраслей - торговли, индустрии услуг и развлечений.
Табл. 2.7.3. Расчет возможных поступлений в бюджет от рыбной промышленности в 2003 г. (расчеты автора по данным [11,17,19,26,27])
| |
Приморье |
Хабаровск |
Камчатка* |
Магадан |
Сахалин |
ДВ** |
| Всего доходы консолидированного бюджета |
25091,00 |
25137,00 |
12768,00 |
7551,00 |
12157,00 |
82704,00 |
| Всего расходы консолидированного бюджета |
24232,00 |
28184,00 |
12978,00 |
7546,00 |
12681,00 |
85621,00 |
| Поступление налогов и сборов в бюджетную систему РФ |
21561,60 |
23204,30 |
6464,30 |
3262,20 |
13345,90 |
67838,3 |
| ОПР, млн руб. |
13748,10 |
3605,94 |
14375,00 |
1415,54 |
14155,76 |
47300,34 |
| Платежи с 1 руб. товарной продукции, руб.(среднее для РФ за 2000-2003 гг.) |
0,21 |
0,21 |
0,21 |
0,21 |
0,21 |
0,21 |
| Возможная общая сумма налогов и платежей от рыбной промышленности в бюджетную систему РФ, млн руб. |
2887,10 |
757,25 |
3018,75 |
297,26 |
2972,71 |
9933,07 |
| Из них (50 %) осталось в регионе (региональный консолидированный бюджет и внебюджетные фонды), млн руб. |
1443,55 |
378,62 |
1509,38 |
148,63 |
1486,35 |
4966,54 |
| Возможная доля оставшихся в регионе налогов и платежей от рыбной промышленности в общих доходах регионального консолидированного бюджета |
5,75 |
1,51 |
11,82 |
1,97 |
12,23 |
6,01 |
| Возможная доля общей суммы налогов и платежей от рыбной промышленности от поступлений налогов и сборов в бюджетную систему РФ в регионе, % |
13,4 |
3,26 |
46,7 |
9,11 |
21 |
14,64 |
|
"Бюджет ДВ в целом" не существует, т. к. законодательно оформленные бюджеты имеют только субъекты РФ в пределах ДВ и территориальные образования в пределах субъектов. Осредненные бюджетные оценки для ДВ в целом приведены для обобщенной характеристики "бюджетного" значения рыбной промышленности на ДВ.
Формально, объем производства не является оценочным показателем конечных результатов в макроэкономике [47,48], однако по своему содержанию объективно отражает общее социально-экономическое значение отрасли для жизни населения региона и в п. 2 .4 рассчитан нами как "индекс значения".
* Т. к. объем производства в рыбной промышленности взят суммарный по Камчатской области и КАО, то и показатели бюджета взяты суммарные по области и КАО.
** Без Чукотки.
Табл. 2.8.1. Потребление продуктов на 1 жителя в 2003 г. и их стоимость в России и регионах ДФО (по данным [32,34] с дополнениями автора)
| |
Россия |
ДФО* |
Приморье |
Хабаровск |
Камчатка |
КАО |
Магадан |
Чукотка |
Сахалин |
Якутия |
Амурская |
ЕАО |
| Потребление основных продуктов, кг/год на 1 человека |
| Хлеб |
109,40 |
106,90 |
102,00 |
99,60 |
92,10 |
81,60 |
97,20 |
93,60 |
67,70 |
124,80 |
120,00 |
116,40 |
| Картофель |
86,30 |
92,00 |
86,40 |
86,40 |
80,80 |
82,80 |
74,40 |
24,00 |
98,90 |
61,20 |
151,20 |
103,20 |
| Овощи |
83,90 |
81,90 |
87,60 |
88,80 |
71,30 |
52,80 |
72,00 |
16,80 |
78,20 |
49,20 |
108,00 |
66,00 |
| Молоко |
225,30 |
181,60 |
180,00 |
117,60 |
145,60 |
111,60 |
120,00 |
66,00 |
157,90 |
256,80 |
139,20 |
163,20 |
| Яйца |
208,00 |
178,00 |
180,00 |
204,00 |
153,00 |
125,00 |
144,00 |
132,00 |
181,00 |
156,00 |
180,00 |
156,00 |
| Мясо |
60,70 |
57,70 |
51,60 |
56,40 |
64,80 |
46,80 |
62,40 |
58,80 |
62,00 |
68,40 |
56,40 |
40,80 |
| Рыба |
14,20 |
18,80 |
18,00 |
21,60 |
21,50 |
43,20 |
24,00 |
48,00 |
28,00 |
14,40 |
15,60 |
18,00 |
| В т. ч. лосось* |
|
2 |
2 |
4.5 |
11 |
15 |
7 |
9 |
9 |
|
|
|
| Средняя за 1 месяц стоимость потребленных продуктов на 1 человека |
| Хлеб |
179,70 |
226,60 |
230,90 |
202,30 |
265,20 |
362,10 |
241,00 |
272,40 |
237,30 |
260,40 |
191,80 |
217,40 |
| Картофель |
59,50 |
54,70 |
53,70 |
43,90 |
74,70 |
78,00 |
90,70 |
104,80 |
71,50 |
53,70 |
62,00 |
32,20 |
| Овощи |
139,40 |
176,10 |
133,90 |
199,70 |
208,80 |
209,50 |
195,00 |
275,20 |
206,90 |
133,90 |
208,10 |
126,80 |
| Молоко |
159,60 |
170,70 |
211,20 |
168,40 |
185,20 |
189,60 |
190,90 |
223,00 |
160,80 |
211,20 |
105,80 |
135,50 |
| Яйца |
30,90 |
36,50 |
36,00 |
35,10 |
45,10 |
61,90 |
39,90 |
60,40 |
45,60 |
36,00 |
33,60 |
29,40 |
| Мясо |
336,90 |
348,20 |
288,80 |
326,00 |
448,20 |
405,20 |
390,40 |
573,00 |
389,30 |
474,30 |
310,20 |
229,40 |
| Рыба |
60,80 |
75,30 |
62,80 |
85,30 |
116,40 |
208,90 |
95,00 |
108,20 |
103,80 |
70,90 |
54,70 |
62,40 |
| Прочее |
396,60 |
230,80 |
543,10 |
234,40 |
272,40 |
391,30 |
302,60 |
390,80 |
242,90 |
255,10 |
190,90 |
206,70 |
| Всего |
1363,40 |
1318,90 |
1560,40 |
1295,10 |
1616,00 |
1906,50 |
1545,50 |
2007,80 |
1458,10 |
1495,50 |
1157,10 |
1039,80 |
| Цена за 1 кг потребленных продуктов (рассчитано автором по указанным ФСГС величинам стоимости в рублях и потребления в кг) |
| Хлеб |
19,71 |
25,44 |
27,16 |
24,37 |
34,55 |
53,25 |
29,75 |
34,92 |
42,06 |
25,04 |
19,18 |
22,41 |
| Картофель |
8,27 |
7,13 |
7,46 |
6,10 |
11,09 |
11,30 |
14,63 |
52,40 |
8,68 |
10,53 |
4,92 |
3,74 |
| Овощи |
19,94 |
25,80 |
18,34 |
26,99 |
35,14 |
47,61 |
32,50 |
196,57 |
31,75 |
32,66 |
23,12 |
23,05 |
| Молоко |
8,50 |
11,28 |
14,08 |
17,18 |
15,26 |
20,39 |
19,09 |
40,55 |
12,22 |
9,87 |
9,12 |
9,96 |
| Яйца |
17,83 |
24,61 |
24,00 |
20,65 |
35,37 |
59,42 |
33,25 |
54,91 |
30,23 |
27,69 |
22,40 |
22,62 |
| Мясо |
66,60 |
72,42 |
67,16 |
69,36 |
83,00 |
103,90 |
75,08 |
116,94 |
75,35 |
83,21 |
66,00 |
67,47 |
| Рыба |
51,38 |
48,06 |
41,87 |
47,39 |
64,97 |
58,03 |
47,50 |
27,05 |
44,49 |
59,08 |
42,08 |
41,60 |
|
* Ориентировочный расчет с учетом объемов добычи лосося, численности населения и данных ФСГС об общем потреблении рыбы.
** Цены за 1 кг продуктов представляются не вполне реалистичными для ДВ. Возможно, это объясняется тем, что в алгоритме расчета есть общие для всей России ценовые параметры, которые для отдельной ее части не совсем подходят. Если средние цены на рыбу представляются реальными для всей России, включая ДВ, то цены на мясо для ДВ занижены в 2-4 раза (в зависимости от качества), на молоко в 1,5-2,5 раза. Распределение цен на рыбу на ДВ также вызывает вопросы. Вряд ли в сравнительно "нерыбных" ЕАО и Амурской области сопоставимая по качеству рыба будет стоить в 1,5 раза дешевле, чем на Камчатке.
2.8. Роль рыбы и лососей в потреблении основных продуктов питания в регионах ДФО
Потребление основных продуктов питания на 1 жителя и их стоимость в регионах ДФО показана в табл. 2.8.1.
Мы затрудняемся судить, насколько приведенные в табл. 2.8.1 затраты на питание соответствуют фактическим, однако они не превышают стоимости минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину (табл. 2.8.2). Вероятно, в действительности население ДВ питается лучше, чем можно позволить на затраты, приведенные в табл. 2.8.1.
Роль рыбы в питании принято оценивать по количеству потребляемых с ней незаменимых белков животного происхождения. Чтобы рассчитать долю рыбы и, в том числе лосося, нам необходимо знать концентрацию белков в продуктах, принятую в расчетах ФСГС. В использованных материалах ФСГС такие данные не приводятся. Пользоваться данными справочника по химическому составу продуктов было бы не совсем корректно, т. к. мы не знаем, какой условный набор видов и качества мяса и рыбы заложен в показатели ФСГС. Мы рассчитали концентрацию белков в продуктах на основе данных ФСГС о потреблении продуктов и белков в одних и тех же регионах за одни и те же сроки. Результаты приведены в табл. 2.8.3.
Для сравнения мы приводим данные из справочника по химическому составу продуктов (табл. 2.8.4) [33]. Видно, что в справочнике, где содержание белков приводится на 100 г чистой съедобной части продукта, величины выше. Из сопоставления можно сделать вывод, что в расчеты потребления в материалах ФСГС заложено содержание белков ниже, чем в чистой съедобной части натуральных продуктов. Следовательно, продукты, используемые в расчетах ФСГС, частично состоят из не употребляемой в пищу части (например, кости и др. отходы).
На основании рассчитанного содержания белков мы рассчитали их потребление с основными продуктами питания в регионах ДВ (табл. 2.8.5). Доля белков рыбы в потреблении животных белков колеблется от 15 до 36%, а лосося - от 2 до 10% в зависимости от региона.
На основании табл. 2.8.1 и табл. 2.8.5 мы рассчитали стоимость 1 г белка, потребляемого с основными продуктами (табл. 2.8.6). Она оказалась весьма различной в разных регионах. Этот необходимо учитывать при сопоставлении денежного эквивалента потребления в разных регионах. Наиболее высокой оказалась стоимость 1 г белка овощей.
Табл. 2.8.2. Стоимость минимального набора продуктов питания (руб.) в регионах ДВ в 2003 г. (по [26])
| Приморье |
Хабаровск |
Камчатка |
Магадан |
Чукотка |
Сахалин |
Якутия |
Амурская |
ЕАО |
| 1338 |
1363 |
1745 |
1760 |
3155 |
1528 |
1572 |
1205 |
1272 |
|
Табл. 2.8.3. Концентрация белков в продуктах питания, принятая в материалах ФСГС [26, 32]
| Концентрация белка на 100 г продукта, г |
| Хлеб |
Картофель |
Овощи |
Молоко |
Яйца, шт. |
Мясо |
Рыба |
Лосось* |
| 8,96 |
1,06 |
1,098 |
1,636 |
6,1 |
12,172 |
10,626 |
13,814 |
|
* Концентрацию белков в лососе в соответствии с [33] мы приняли в 1,3 раза более высокую по сравнению с таковой для рыбы в расчетах ФСГС.
Табл. 2.8.4. Содержание белков в некоторых продуктах питания [33]
| Содержание белков на 100 г съедобной части продукта, г |
| Рыба |
Горбуша |
Минтай |
Мойва |
Сельдь |
Окунь |
Треска |
Среднее |
| |
21 |
15,9 |
13,1 |
19,1 |
18,2 |
16 |
17,22 |
| Мясо |
Говядина |
Баранина |
Свинина |
Курица |
|
|
|
| |
19,3 |
17,7 |
15,7 |
18,95 |
|
|
17,91 |
| Яйца |
12,7 |
|
|
|
|
|
12,7 |
| Молоко |
3,2 |
|
|
|
|
|
3,2 |
| Ориентировочная доля несъедобной части продукта, % (по [33]) |
| Рыба (в среднем) |
40-55 |
|
|
|
|
|
|
| Мясо |
Говядина |
Баранина |
Свинина |
Курица |
|
|
|
| |
25-29 |
26-32 |
15 |
28-33 |
|
|
|
|
Табл. 2.8.5. Потребление белков с основными продуктами питания в регионах ДВ (г на 1 жителя в год)
| |
ДФО |
Приморье |
Хабаровск |
Камчатка |
Магадан |
Чукотка |
Сахалин |
| Хлеб |
9580,5 |
9141,3 |
8926,2 |
8065,9 |
8711,1 |
8388,5 |
6067,3 |
| Картофель |
978,6 |
919,1 |
919,1 |
829,7 |
791,4 |
255,3 |
1052,0 |
| Овощи |
899,4 |
962,0 |
975,2 |
764,4 |
790,7 |
184,5 |
858,8 |
| Молоко |
2971,4 |
2945,2 |
1924,2 |
2336,5 |
1963,5 |
1079,9 |
2583,6 |
| Яйца |
1085,8 |
1098,0 |
1244,4 |
951,6 |
878,4 |
805,2 |
1104,1 |
| Мясо |
7023,4 |
6280,9 |
6865,2 |
8033,7 |
7595,5 |
7157,3 |
7546,8 |
| Рыба |
1997,8 |
1912,7 |
2295,3 |
2762,9 |
2550,3 |
5100,7 |
2975,4 |
| в том числе лосось |
276,3 |
248,7 |
596,8 |
1436,7 |
994,6 |
1243,3 |
1160,4 |
| Растит. белки, г |
11458,5 |
11022,4 |
10820,5 |
9659,9 |
10293,3 |
8828,3 |
7978,2 |
| Животн. белки, г. |
13078,3 |
12236,8 |
12329,1 |
14084,7 |
12987,7 |
14143,1 |
14209,9 |
| Доля белков рыбы, % |
15,3 |
15,6 |
18,6 |
19,6 |
19,6 |
36,1 |
20,9 |
| Доля белков лосося, % |
2,1 |
2,0 |
4,8 |
10,2 |
7,7 |
8,8 |
8,2 |
|
Стоимость 1 г белка рыбы, за исключением Чукотки, оказалась всего в 1,4-1,6 ниже стоимости 1 г белка мяса. По нашему мнению, это не соответствует действительности. Для жителей приморских регионов стоимость 1 г экологически чистого белка качественной свежей или свежезамороженной рыбы не менее чем в 2-3 раза дешевле 1 г белка мороженого мяса среднего качества. Для такого вывода достаточно сопоставить цены на рыбу и мясо в магазинах и на местных продовольственных рынках.
Рыба и, в частности, лосось является наиболее доступным для всех слоев населения высококачественным животным белком. На рис. 2.8.1 мы сопоставили потребление рыбы, мяса, молока и яиц среди 10% групп населения с разными доходами на Камчатке в 2003 г. 1-я группа - с наименьшими, 10-я группа - с наибольшими доходами. Очень хорошо видно, что потребление рыбы на Камчатке в гораздо меньшей степени зависит от уровня доходов, чем мяса, молока и яиц. Следовательно, на Камчатке и в других приморских регионах ДВ рыба и лосось, в частности, является самым доступным источником животного белка. Кроме того, необходимо учесть, что значительная часть рыбы и лосося (особенно в сельской местности) приобретается в натуральной форме, минуя продажу в виде товара. Согласно [32,34], 81% картофеля, 49% овощей и 33% рыбы население Камчатки приобретает в натуральной форме, не покупая их. Т. е. рыба является единственным источником незаменимого животного белка, доступным в натуральной форме.
Хотя это и является браконьерством и нарушением закона, надо признать, что это помогает выживать многим людям и снижает социальную напряженность, пока государство не нашло действенного и социально приемлемого решения проблемы браконьерства в приморских дальневосточных регионах. Ни в коей мере не оправдывая браконьерства, особенно в организованных формах, необходимо признать, что оно является по своей природе стихийным социальным ответом на несправедливое распределение природной ренты. И если добыча ВБР дает возможность части местного населения хотя бы на такой стихийный ответ, то добыча нефти - нет, по техническим причинам. В координатах данного невеселого сравнения относительно доступная "рыба" объективно является более социально ориентированным видом природных ресурсов по сравнению с нефтью.
![Потребление мяса, молока, яиц и рыбы в зависимости от уровня доходов потребителя (по данным [32])](./images/2.8.1.gif)
Рис. 2.8.1. Потребление мяса, молока, яиц и рыбы в зависимости от уровня доходов потребителя (по данным [32])
Табл. 2.8.6. Стоимость 1 г белка (руб.), потребляемого с различными продуктами в России и регионах ДФО в 2003 г.
| |
Россия |
ДФО |
Приморье |
Хабаровск |
Камчатка |
КАО |
Магадан |
Чукотка |
Сахалин |
Якутия |
Амурская |
ЕАО |
| Хлеб |
0,22 |
0,28 |
0,30 |
0,27 |
0,39 |
0,59 |
0,33 |
0,39 |
0,47 |
0,28 |
0,21 |
0,25 |
| Картофель |
0,78 |
0,67 |
0,70 |
0,57 |
1,04 |
1,06 |
1,37 |
4,92 |
0,82 |
0,99 |
0,46 |
0,35 |
| Овощи |
1,82 |
2,35 |
1,67 |
2,46 |
3,20 |
4,34 |
4,34 |
17,90 |
2,89 |
2,97 |
2,11 |
2,10 |
| Молоко |
0,52 |
0,69 |
0,86 |
1,05 |
0,93 |
1,25 |
1,17 |
2,48 |
0,75 |
0,60 |
0,56 |
0,61 |
| Яйца (в 1 яйце) |
0,29 |
0,40 |
0,39 |
0,34 |
0,58 |
0,97 |
0,55 |
0,90 |
0,50 |
0,45 |
0,37 |
0,37 |
| Мясо |
0,55 |
0,60 |
0,55 |
0,57 |
0,68 |
0,85 |
0,62 |
0,96 |
0,62 |
0,68 |
0,54 |
0,55 |
| Рыба |
0,48 |
0,45 |
0,39 |
0,45 |
0,61 |
0,55 |
0,45 |
0,25 |
0,42 |
0,56 |
0,40 |
0,39 |
|
оглавление