РОССИЯ-ЯПОНИЯ. ПЕРЕГОВОРЫ ПО ЯПОНСКОМУ ПРОМЫСЛУ ЛОСОСЯ В РОССИЙСКОЙ РОССИЙСКОЙ ЗОНЕ.

По японским источникам, переговоры проходят в сложных условиях, характер которых объясняется несовпадением позиций сторон. Начальный этап переговоров совпал с празднованием Пасхи, поэтому основное обсуждение проблем было перенесено на третью неделю апреля, но к ее середине заметного прогресса в сближении позиций не наблюдалось.

Японская делегация настаивает на снижении размера платы за право промысла, увеличении общей квоты и отмене ограничительной квоты на нерку. Ее позиции аргументируется тем, что экономическое положение рыбаков, ведущих промысел в зоне России, остается неудовлетворительным и даже кризисным, динамика сдаточных цен на японском рынке не способствует выходу из этого положения, поэтому выполнение указанных выше требований является насущно необходимым для продолжения и сохранения вообще этого вида промысла, который в последние годы оборачивается убытками для рыбаков. Японская делегация предлагает увеличить коммерческую квоту до 21263 т (с отменой квоты на нерку) и установить научную. квот в размере 1 737 т, т.е. общий размер квоты должен составить 23 тыс т.

Позицию российской делегации, которая настаивает на научно обоснованном подходе при определении размера квот, определяют такие факторы как плохое состояние запасов лосося, сложное экономическое положение страны и отрицательное отношение рыбаков к иностранному промыслу (особенно с точки зрения занятости). Российские представители утверждают, что нынешний год может стать последним в обозримом будущем сезоном промысла нерки, если вести его без ограничений в условиях, когда само состояние запасов вызывает большое беспокойство, обоснованное данными анализа необычной метео и гидрологической обстановки в глобальном масштабе и состоянием кормовой базы в местах нагула нерки. По мнению российской стороны, в этом вопросе нужен долгосрочный подход с акцентом на сбережение запасов, и здесь особенную важность приобретает международное сотрудничество.

Предложения российской стороны сводятся к сокращению общей квоты до 15580 т (1580 т на научные цели и лимита в 2250 т на добычу нерки), т.е. российская сторона осталась на тех же позициях, которые были разъяснены на мартовских переговорах по весеннему промыслу лосося в зоне Японии, а именно размер коммерческой квоты должен быть ограничен 14 тыс.т. В 1998 г. базовая коммерческая квота составляла 15750 т с отдельной квотой нерки в размере 3633 т, а научная квота составляла 1510 т (сокращение общего размера квоты по сравнению с 1997 г. составило 8740 т).

На пресс-конференции перед отлетом в Москву руководство японской делегации особо отметило то, что выделенная в 1998 г. квота на нерку (3633 т) составляла 21% от общей квоты, но в действительности на нерку пришлось менее 14% общего вылова, поэтому обеспечение прибыльности этого промысла требует увеличения лимита на нерку как минимум до 30% общей квоты, поскольку в последние годы размер платы за право промысла превышает половину его общей сдаточной стоимости.

Российская сторона подчеркнула, что состояние запасов лосося самым непосредственным образом затрагивает интересы местных рыбаков, и отметила в этой связи то, что власти намерены еще более ужесточить контроль за сдачей лосося российскими судами в порты Японии. Обнаруженные при этом нарушения будут караться вплоть до изъятия лицензий. Кроме того, укрепляется система борьбы с незаконным промыслом, для чего с нынешнего года все суда в обязательном порядке будут оборудоваться автоответчиками спутниковой системы слежения. Число судов дрифтерного промысла под российским флагом в этом сезоне сокращается на 2 ед., а их общая квота — на 300-400 т. Японская сторона должна принять во внимание тот факт, что предлагаемое сокращение квоты на 10% не является чрезмерным в условиях, когда общая квота на лосось в России урезается в 1999 г. на 40%, с 214800 до 127100 т.