Приложение № 1При проведении проверки по реализации Соглашений о разделе продукции по Проектам «Сахалин-1» и «Сахалин— 2» изучены и использованы следующие документы:
1. Законы Российской Федерации:
— «О соглашениях о разделе продукции» от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ ,
— «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции» от 21 июля 1997 года № 112-ФЗ;
— «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» от 7 января 1999 г. № 19-ФЗ;
— «О недрах» от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (с изменениями от 10 февраля 1999 г.);
— «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30 ноября 1995 г № 187-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 10 февраля 1999 г.);
— «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31 июля 1998 г.;
— «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О налоге на прибыль предприятий и организаций» от 31 марта 1999 г. № 62-ФЗ;
— «О внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений и дополнений, вытекающих из Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции» от 10 февраля 1999 г. № 32-ФЗ;
— «О налоге на добавленную стоимость» от 06 декабря 1992 г. № 1992-1 (с изменениями и дополнениями от 06 декабря 1994 г. № 57-ФЗ),
— «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13 октября 1995 г.№ 157-ФЗ;
— «Об иностранных инвестициях в РСФСР» (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 № 2288; Федеральных законов от 19 июня 1995 г. № 89-ФЗ, от 16 ноября 1997 г. № 144-ФЗ).
2. Указы Президента Российской Федерации:
— «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации» от 07.10.93 г. № 1598;
-«Вопросы соглашений о разделе продукции» от 24.12.93 г № 2285,
— «О признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 24.12 93 г. № 2285 «Вопросы соглашений о разделе продукции» от 28.08.96 г. № 1275,
— «О мерах по реализации Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции» от 08 07.97 г. № 694.
3. Постановления Правительства Российской Федерации:
— «Об утверждении Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли» от 05.08.92 г. № 552;
— «О заключении Соглашения между Российской Федерацией и компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, Лтд.», учрежденной консорциумом «ММММШ», о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции» от 16.06.94 г. № 672;
— «О заключении соглашения между Российской Федерацией и Консорциумом в составе государственного предприятия «Роснефть», акционерного общества открытого типа «Сахалинморнефтегаз», корпорации «Эксон» и корпорации «Сахалин ойл девелопмент корпорейшн компани, лтд.» о разработке Чайвинского, Аркутун-Дагинского и Одоптинского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции» от 10 июля 1995 г. № 684.
— «Об утверждении положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации» от 17 мая 1997 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13 августа 1998 № 950);
— «Об утверждении порядка представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации» от 28.02.96 г. № 215 (с изменениями);
— «О мерах по обеспечению прав и интересов Российской Федерации при заключении и реализации соглашений о разделе продукции» от 02.09.97 г. № 1132;
— «О составе Комиссии Правительства Российской Федерации по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации соглашений о разделе продукции» от 24.10 98 г № 1245;
— «Об утверждении Положения о составе и порядке возмещения затрат при реализации соглашений о разделе продукции» от 03.07.99 г. № 740;
— «Об утверждении Положения о формировании и использовании ликвидационного фонда при реализации соглашений о разделе продукции» от 08.07.99 г. № 741.
— Постановления Правительства Российской Федерации, регулирующие деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, ведомственные нормативные акты, регулирующие финансово-хозяйственную деятельность региональных органов государственных внебюджетных фондов.
4. Распоряжения Правительства Российской Федерации:
-от 28.03.92г.№ 59б-р;
— от 26.09.92 г. № 1773-р;
— от 30.08.93 г. № 1560-р;
— от 08.07.96 г. № 903-р;
— от 08.08.97г.№ 708-р;
— от 22.11.97 г. № 1673-р;
— от 11.09.98 г. № 1343-р.
5. Приказы Министерства топлива и энергетики Российской Федерации:
— «О подготовке предложений по внесению в законодательные акты и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации изменений и дополнений, вытекающих из Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции», и подготовке нормативных документов, связанных с реализацией этого Закона» от 13.02.96 г. № 28,
— «О внесении изменений в приказ Минтопэнерго России от 28.09.94 г. № 202» от 19,06.96г. № 145;
— «О возложении функций уполномоченного государственного органа по Проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2» на РВО «Зарубежнефть» от 24.10.96 г. № 255,
— «Вопросы Министерства топлива и энергетики Российской Федерации» от 15 10 97 г. № 296,
— «О мерах по реализации Соглашения о разделе продукции «Сахалин-1» от 03 11 97 г. № 342,
— «О наблюдательном совете по реализации Соглашения по проекту «Сахалин-2» от 31.12.97 г. № 459,
— «О внесении изменений в состав наблюдательного совета по реализации Соглашения по проекту «Сахалин-2» от 16.04.98 г. № 128,
— «О внесении изменений в приказ Минтопэнерго России от 31.12.97 г. № 459» от 15.06.98г. № 202;
— «О наблюдательном совете по реализации Соглашения о разделе продукции по проекту «Сахалин-2» от 14.09.98 г. № 302;
— «О дополнении к приказу Минтопэнерго России от 14.09.98 г. № 302» от 13.01.99 г. № 6;
— «О порядке взаимодействия структурных подразделений Минтопэнерго России, координации их деятельности по вопросам подготовки и реализации соглашений о разделе продукции с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и другими организациями» от 10.03.98 г. № 81;
— «О создании рабочей группы по управлению ОАО НК «Роснефть» от 28.08.98 г. № 286а;
— «О создании уполномоченного государственного органа по проекту «Сахалин-1» от 10.09.98г. № 300;
— «О создании совета представителей уполномоченного государственного органа по проекту «Сахалин-1» (с изменениями) от 18.12.98 г. № 438.
6. Протокол о взаимопонимании между Российской Федерацией в лице Минтопэнерго России и компанией «Сахалин Энерджи Инвест Компани, Лтд» о взаимопонимании по вопросам налогообложения по СРП «Сахалин-2» от 29 декабря 1997 г.
7. Приказы Министерства финансов Российской Федерации:
— «Об утверждении Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации» от 20.03.92 г. № 10 (с дополнениями и изменениями от 04.06.93 г., 13.12.93 г., 28.07.94 г.);
— «Об утверждении Положения по велению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» от 29.07.98 г. № 34н,
— «Об утверждении Указаний по отражению в бухгалтерском учете и отчетности операций при исполнении соглашений о разделе продукции» от 11 августа 1999 г. № 53 н.
8. Материалы Межведомственной балансовой комиссии
9. Инструкция Государственной налоговой службы Российской Федерации:
— «О налогообложении прибыли и доходов иностранных юридических лиц» от 16 07 95 г. № 34.
10. Постановление Государственной экспертной комиссии Минэкономики России «Об экспертизе технико-экономического обоснования проекта освоения Пильтун-Астохского и Лунского нефтегазовых месторождений шельфа о. Сахалин» от 19.03.93 г. № 5.
11. Документы в Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации и Департаменте по освоению минерально-сырьевых ресурсов континентального шельфа администрации Сахалинской области за период с 1996 по 1999 год:
— протоколы заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации соглашений о разделе продукции (от 9.10.97 г. № 1 п. 3, от 29.10.97 г. № 3 п.4, от 29.11.97 г. № 2 п.1 и п.3, от 23.01.98 г. № 1 п.2, от 25.02.98 г. № 2 п. 3, от 27.11.98 г. № 4 п. 3, от 14.04.99 г. № 10-05-02/2 п.2.),
— протоколы заседаний УГО и рабочей группы по проекту «Сахалин-1» от 21.01.99 г. № 1 и от 28.04.99 г. № .б/н;
— протоколы заседаний и резолюции наблюдательного совета по проекту «Сахалин-2»;
— протоколы заседаний рабочей группы наблюдательного совета и протоколы заседаний совместного комитета;
— постановление коллегии Минтопэнерго России от 25 августа 1999 года «О проблемах реализации соглашений о разделе продукции»;
— письмо Минтопэнерго России от 7 мая 1999 года № НШ-472/17-218 о проекте «Директивных указаний комиссиям по разработке условий пользования недрами и подготовке проектов соглашений о разделе продукции по проработке с инвесторами вопросов, связанных с проведением конкурсов на право осуществления подрядных работ и оказания услуг при реализации соглашений о разделе продукции»;
— справочный и информационный материал ЗАО «Роснефть-Сахалин», «Сахалинморнефтегаз-Шельф», РВО «Зарубежнефть» и Консорциума;
— программа работ и смета затрат на пятилетний период геологического изучения недр и на 1996, 1997, 1998, 1999 годы;
— отчеты о выполнении программы работ сметы затрат за 1996, 1997, 1998 годы и первое полугодие 1999 годы;
— Проект «Сахалин-1» «Исходные процедуры заключения подрядных работ»;
— Проект «Сахалин-2». «Порядок организации материально-технического снабжения и подрядных работ и первоначальный перечень российских предприятий». Этап 1: Астохская площадь;
— отчеты «Эксон Нефтегаз Лимитед» уполномоченному государственному органу по подрядным работам;
— дополнительный перечень российских потенциальных подрядчиков для участия в реализации шельфовых проектов;
— отчеты «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, Лтд» наблюдательному совету;
— справки, информации и рабочая переписка Департамента по освоению минерально-сырьевых ресурсов континентального шельфа администрации Сахалинской области с Минтопэнерго России, другими министерствами и ведомствами, операторами Соглашения по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2» по вопросам выполнения работ по Соглашениям о разделе продукции.
12. Документы в Министерстве финансов Российской Федерации:
— переписка Минфина России по открытию и использованию средств бонуса по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2»;
— письмо Минфина России «О Положении о составе затрат и порядке возмещения при реализации Соглашения о разделе продукции по проекту «Сахалин-1» от 05.05.99 г. № 04-07-24/41.
13. Документы в компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, Лтд»
— программа работ и смета расходов за с 1996 по 1999 год;
— заключения независимой аудиторской фирмы по годовым отчетам и годовые отчеты за 1996-1998 годы,
— бухгалтерские балансы за 1996-1998 годы,
— исполнение сметы расходов по направлениям деятельности и элементам затрат,
— документы компании для налоговых органов,
— бухгалтерские и финансовые регистры за проверяемый период.
14. Бухгалтерская отчетность ОАО «Роснефть-Сахалинморнефтегаз» за 1998 год и 9 месяцев 1999 года с приложением.
15 Расчеты по ресурсным платежам.
16. Соглашения о разделе продукции «Сахалин-1» и «Сахалин-2».
17. Лицензии на право пользования недрами.
18. Уставные документы проверяемых предприятий.
19. УМНС по Сахалинской области:
— отчетность за 1998-1999 г.г. по формам № 4-Н, № 4-НОМ.
— переписка с предприятиями, организациями, органами законодательной и исполнительной власти по вопросам налогообложения.
20. Переписка между Администрацией Сахалинской области и Правительством Российской Федерации.
21. Банковские и кассовые документы, финансовая и статистическая отчетность. (Выборочно).
22. Приказы, распоряжения государственных внебюджетных фондов, расчеты с дебиторами и кредиторами.
23. Закон Сахалинской области от 27.05.97 № 36 «О режиме налогообложения при исполнении Соглашения о разработке Чайвинского, Одоптинского и Аркутун-Дагинского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции».
24. Закон Сахалинской области от 27.05.97 № 37 «О режиме налогообложения при исполнении Соглашения о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции»; другие документы.
Приложение № 2Структура компании «Роснефть» (на 1.12.99 г.)
| ||||||||||