САХАЛИНСКИЕ ПИСЬМА #2.

«Участки Охотского моря в местах шельфовой разработки месторождений нефти у острова Сахалин являются особо охраняемой природной территорией согласно существующего законодательства Российской Федерации.

В этих районах при разработке нефтегазовых месторождений в последние годы, интенсивней стала загрязняться морская среда и места воспроизводства живых ресурсов моря (в большинстве своем нерестилища и молодь, находящихся на морском дне на глубине моря до 120 метров) Загрязнению морской среды способствуют незаконно санкционированные сбросы отработанных буровых растворов с буровых платформ, стационарно выставленных над поверхностью моря в местах воспроизводства ценных живых биологических объектов. В буровой сезон сбросы буровых растворов с них вморские воды производятся без их предварительной обработки и очистки.

В них содержатся вредные вещества для живых ресурсов моря специальные химреагенты 1-4 класса опасности. За сезон каждая скважина выбуривается протяженностью до трех и более километров. При этом из скважин выбуривается и поднимается буровым раствором на платформу раздробленная порода, пропитанная сырой нефтью месторождений. Госинспекторами Спецморинспекции и Сахалинского региона 21.09.97 года одним только контрольным осмотром акватории у СПБУ «Эхаби», проведенным с вертолета МИ-8 #25488, обнаружено загрязнение поверхности моря сплошным слоем нефти у буровой платформы площадью 692556 кв метров.

Загрязнения поверхности моря не очищены от нефти производителем буровых работ ущерб составил 152634 тыс. рублей Сводное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по рассмотрению технико-экономических расчетов Целесообразности освоения Чайвинского, Одоптинского, Аркутун-Дагинского месторождения на Сахалинском шельфе (проект Сахалин — 1) от 21.09.94г не получило положительную оценку в части соблюдения требований экологической безопасности охраны окружающей среды (письмо начальника Департамента экологической экспертизы Чегасова ГС # 13-23/345 от 04.07.96г. на имя Эксон Винчерс).

Международная Конвенция МАРПОЛ-73/75, Конвенция от 13.11.72г. по предотвращению загрязнения моря сбросом отходов и других материалов, законодательные акты России-Постановление Совета Министров СССР от 15.07.85г. # 656, Постановление Совета Министров СССР от 01.06.90г. # 565, Указ Президента Российской Федерации от02.10.92г. # 1155, «Перечень веществ, сброс которых в экономической зоне СССР с судов, других плавучих средств, искусственных островов, установок и сооружений запрещается...», утвержденный Министерством здравоохранения СССР, МРХ СССР и Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР 29.12.87г. п1.5. «Правил охраны морей от загрязнения при добыче нефти и газа и ремонте скважин на морских месторождениях (Ост.51.01.-12-87), ст.45 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды», cm 7 п.2 Федерального закона «О соглашениях и разделе продукции», ст.192, ст.194, ст.214 Конвенции ООН по морскому праву (вступила в силу для Российской Федерации 11.04.97г) запрещают сброс в морскую среду особо охраняемого Охотского моря необработанных и неочищенных бурового шлама и отработанного бурового раствора, не допускают при этом различных экспериментов по воздействию на окружающую среду.

В 1996 году Сахалинским Комитетом по охране природы было дано разрешение для сброса в море с СПБУ «Охая 1381 тонны не обезвреженных бурового раствора и выбуренного шлама. На 1997 год разрешение для сброса не обезвреженных отходов бурения с СПБУ «Оха» и СПБУ «Эхаби» выдано Минприродой (Разрешение NQ ВМ-36/2360 от 23.06.97г).

Согласно ст.34 Закона «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30 ноября 1995 года выдаче разрешений на захоронение отходов на континентальном шельфе должна предшествовать экологическая экспертиза, а решение должно выдаваться специально уполномоченным на то федеральным органом по охране окружающей среды, которым является Госкомэкология Российской Федерации, но не Министерство природных ресурсов Российской Федерации Согласно cm 32 Закона «О континентальном шельфе Российской федерации» государственный экологический контроль осуществляется специально уполномоченным на то Федеральным органом по охране окружающей среды, которым является Госкомэкология Российской Федерации, а пунктом 2.2 Положения о Специализированной морской инспекции Сахалинского региона, утвержденного Председателем Государственного Комитета Российской Федерации по охране окружающей среды 30.09.97г, задача осуществления государственного экологического контроля за проведением буровых работ на шельфе Сахалина в настоящее время возложена на Спеиморинспекцию Сахалинского региона с правами, предусмотренными пунктом 4.12.1 — этого Положения.

В Целях реализации поставленных перед Спецморинспекцией Сахалинского региона задач, и недопущения впредь незаконного сброса в окружающую среду не обезвреженных отходов бурения прошу до начала бурового сезона 1998 года всем производителям работ представить в Спеиморинспекцию Сахалинского региона необходимые документы в том числе, нотариально заверенные копию Разрешения на проведение буровых работ, полный перечень и классификацию применяемых составных буровых растворов.

Разрешение на захоронение обезвреженных отходов бурения, мероприятия по ликвидации аварийных загрязнений окружающей среды в период проведения работ по освоению месторождений нефти и документы по страхованию. В буровой сезон 1996 года Спеимсринспекиия Сахалинского региона запрещает сбрасывать в морские воды Охотского моря необработанные отходы и буровой раствор (без предварительной очистки от взвешенных и вредных веществ).

Бурение и испытание скважин будет проводиться под непосредственным контролем госинспекторов Сахспецморинспекции, которым необходимо обеспечить соответствующие условия работы. В случае не предоставления указанных документов до начала буровых работ на основании п.3 ст.43 Федерального Закона «О континентальном шельфе Российской Федерации», пункта 4.12.1. Положения о Специализированной морской инспекции Сахалинского региона, буровые работы будут приостановлены.

Приложение: Копия письма начальника государственной экологической экспертизы Чегасова Г.С.