САХАЛИНСКИЕ ПИСЬМА N27 от 15 июня 1999 г.

Дорогие друзья!


В этом письме мы представляем вашему вниманию пресс-релиз нашей организации, сообщающий об итогах государственной экологической экспертизы проекта «Оценочное бурение скважины Чайво-6» (проект «Сахалин-1», оператор — компания Эксон Нефтегаз Лимитед). Просим прощения за несколько запоздавшие новости, это связано, как обычно, с тем, что недостатка в другой работе нет.

В ближайших двух Сахалинских письмах мы расскажем вам о последних новостях по проектам Сахалин-2 и Сахалин-4.

Счастливо, Наталия Баранникова.

20 мая 1999 года состоялось заключительное заседание экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта «Оценочное бурение скважины Чайво-6» (проект «Сахалин-1»).

Данный проект был разработан корпорацией «Эксон Нефтегаз Лимитед», генеральным подрядчиком является ОАО «Роснефть-Сахалиморнефтегаз», буровым подрядчиком — «Дальневосточная морская компания» (бывшее «Дальневосточное морское управление разведочного бурения»).

Разведочную скважину Чайво-6 намечается пробурить в летний период 1999 года. Месторождение Чайво находится в пределах территориального моря Российской Федерации на расстоянии 8,8 км от побережья. Целью бурения скважины является оконтуривание месторождения Чайво, опробование не вскрытых ранее бурением перспективных газоносных пластов, уточнение коллекторских свойств пластов, а также выявление прогнозируемой по данным сейсморазведки 3D крупной нефтяной оторочки.

По результатам анализа представленных материалов экспертная комиссия пришла к выводу, что проект «Оценочное бурение скважины Чайво-6» (Проект «Сахалин 1») не в полной мере соответствует требованиям природоохранительного законодательства Российской Федерации, имеет недоработки по экологическим и техническим вопросам и не может быть рекомендован к реализации. В частности, экспертная комиссия установила, что сброс буровых отходов в море не может быть признан правомерным, так как он противоречит ст.96 Водного кодекса РФ и ст.37 п.2 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ». Кроме того, в число компонентов бурового раствора входят ингредиенты, для которых отсутствуют нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК), не указан химический состав ингредиента и действующее вещество (вещества), что противоречит Правилам охраны от загрязнения прибрежных вод морей. Экспертная комиссия рекомендовала Консорциуму рассмотреть возможность использования альтернативного способа обращения с отходами производства буровых работ при оценочном бурении скважины Чайво-6, имея ввиду применение специально изготовленных контейнеров для размещения выбуренного шлама и емкостей — для бурового раствора с последующей их отгрузкой с СПБУ «Эхаби» и транспортировкой на берег для утилизации или захоронения на полигоне, либо вывоза за пределы территориального моря в акватории, не являющиеся особо охраняемыми или уязвимыми, для захоронения их с соблюдением требований международного законодательства.

Проект может быть доработан с учетом замечаний и предложений, изложенных в настоящем заключении. Таким образом, на настоящем этапе по проекту «Оценочное бурение скважины Чайво-6» (проект Сахалин-1) получено отрицательное заключение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). Согласно статье 18 (п.5) Федерального закона «Об экологической экспертизе» «положительное заключение ГЭЭ является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта ГЭЭ. . . . Правовым последствием отрицательного заключения ГЭЭ является запрет реализации объекта ГЭЭ.» В соответствии со статьей 30 этого закона реализация объекта экологической экспертизы без положительного заключения ГЭЭ является нарушением законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе.

Следовательно, теперь компания «Эксон Нефтегаз Лимитед» обязана доработать материалы проекта и направить их снова на ГЭЭ, и так до тех пор, пока не будет получено положительное заключение экспертизы. До этого любые действия по реализации проекта будут являться нарушением природоохранного законодательства РФ. Полный текст сводного заключения ГЭЭ по указанному проекту можно получить в областной общественной организации «Экологическая вахта Сахалина», г.Южно-Сахалинск, ул.Адмирала Макарова, 27, тел. 3-21-53; 3-46-26. PS Около недели назад мы получили информацию о том, что Эксон направил на экспертизу дополнения к проекту, но Госкомэкологии не принял эти материалы, так как это нарушает процедуру экспертизы (т.е. согласно закона РФ «Об экологической экспертизе» (ст.18 п.7) на повторную экспертизу должен быть предоставлен доработанный проект, а не дополнения к нему). Кроме того, в представленных Эксоном поправках к проекту, по мнению Госкомэкологии не содержалось необходимых исправлений.

По мнению одного из экспертов комиссии ГЭЭ, у Эксона есть два пути: либо использовать силовой вариант решения проблемы (видимо, давить на государственные органы или покупать их), либо, воспользовавшись ситуацией, выйти из консорциума и свернуть работы. Мы — Вахта — считаем, что это очень маловероятно. Мы в настоящее время проводим общественную экспертизу этого проекта — Программы бурения на 1999г. на месторождении Чайво — которую планируем закончить в ближайшую неделю и направить сводное заключение в Госкомэкологии, Сахкомэкологии и распространить его среди местных СМИ. Кроме того, мы направили письмо в Сахалинскую природоохранную прокуратуру о том, что Эксон не проводил общественные слушания по проекту.

Назад