САХАЛИНСКИЕ ПИСЬМА N54 от 30 ноября 1999г.

Уважаемые подписчики!

Для многих членов научных коллективов, участвующих в разработке нормативных актов, речь о которых идет ниже, данное Соглашение было полной неожиданностью.

Ксерокопия прилагаемого ниже документа имеется в нашей организации со всеми подписями участников Соглашения.

В таких скобках — пояснения Вахты: /////........./////

Удачи!*********Дмитрий Лисицын, Экологическая вахта Сахалина.

СОГЛАШЕНИЕ
о сотрудничестве в области развития нормативной базы по обеспечению экологической безопасности при освоении морских месторождении углеводородов Российской Федерации
г.Москва, 1998 г.

Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды (далее — Госкомэкология России), Министерство топлива и энергетики Российской Федерации (далее — Минтопэнерго России), Министерство природных ресурсов Российской Федерации (далее — МПР России) далее именуемые «федеральные органы исполнительной власти», с одной стороны, I

Российское акционерное общество «Газпром» (далее — РАО «Газпром»), Компания Exxon Neftegas Limited (далее — Эксон). Нефтяная компания «Роснефть» (далее — НК «Роснефть»), далее именуемые «нефтегазовые компании», с другой стороны, которые в дальнейшем все вместе будут именоваться «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Статья 1. Цели и задачи сотрудничества

В целях гармонизации российских и международных требований по экологической безопасности Стороны ставят перед собой задачи активно сотрудничать в области совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей природной среды при освоении морских месторождений углеводородного сырья в пределах территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации.

Статья 2. Предмет сотрудничества

Предметом сотрудничества; по настоящему Соглашению является разработка и совершенствование базовых нормативных документов, определяющих требования к экологической безопасности и охране окружающей среды при поиске, разведке, обустройстве и разработке морских месторождений, добыче и транспорте углеводородного сырья.

Статья 3. Порядок взаимодействия Сторон

3.1. Сотрудничество осуществляется в соответствии с целями и задачами настоящего Соглашения в пределах прав и полномочий Сторон, определенных законодательством Российской Федерации и действующими нормативными актами, положениями о федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации и уставами нефтегазовых компаний.

3.2. Федеральные органы исполнительной власти принимают на себя следующие обязательства:

• - по вопросам, относящимся к компетенции соответствующего федерального органа исполнительной власти, рассматривать и утверждать проекты технических заданий, определяющих состав и содержание предлагаемых для разработки нормативных документов;
• - рассматривать, согласовывать и утверждать в установленном законодательстве порядке подготовленные проекты нормативно-правовых актов;
• - осуществлять государственную регистрацию принятых нормативно-правовых актов;
• - информировать нефтегазовые компании о действующих и разрабатываемых в Российской Федерации законодательных актах и нормативных документах, имеющих отношение к экологической безопасности.

3.3. Нефтегазовые компании принимают на себя следующие обязательства:

проводить переговоры с российскими и зарубежными нефтегазовыми компаниями с целью привлечения их к реализации настоящего Соглашения, предоставлять федеральным органом исполнительной власти имеющуюся у них информацию, касающуюся передового зарубежного опыта в области обеспечения экологической безопасности при поиске, разведке, обустройстве, разработке и эксплуатации морских нефтегазовых месторождений, по согласованию между собой осуществлять долевое финансирование разработки проектов технических заданий и нормативно-правовые актов, а в случае необходимости — финансирование и проведение экспертизы.

Статья 4. Организация выполнения Соглашения

4.1. Общая организация деятельности заинтересованных Сторон по выполнению настоящего Соглашения осуществляется Госкомэкологией России.

4.2. Для реализации настоящего Соглашения Стороны формируют Координационный совет, состоящий из представителей федеральных органов исполнительной власти и нефтегазовых компаний, являющихся Сторонами настоящего Соглашения. Председателем Координационного совета является представитель Госкомэкологии России Заместителями председателя Координационного совета являются представители Минтопэнерго России, МПР России, РАО «Газпром», Компании Эксон и НК «Роснефть».

4.3. Координационный Совет:

• - формирует Консультативное бюро из представителей заинтересованных министерств и ведомств и привлеченных экспертов;
• - назначает Технического контрактора, который осуществляет управление работами по Соглашению, в том числе подготовку проектов технических заданий, подбор исполнителей и организацию работ, оценку результатов и представление в Координационный совет проектов нормативных документов;
• - направляет материалы для рассмотрения, технических согласовании и экспертиз;
• - представляет проекты нормативных документов и технических зданий на согласования и утверждения федеральными органами исполнительной власти.

4.4. Реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с ежегодными планами мероприятий, утвержденными Координационным советом на основании согласования каждой из сторон Соглашения. Необходимые дополнительные и/или текущие мероприятия согласовываются каждой из Сторон в письменном виде.

4.5. Решения Координационного совета принимаются при согласии (лично или в письменном виде) каждой из сторон Соглашения и подписываются Председателем Координационного совета.

4.6. Все затраты, связанные с составлением проектов технических заданий и нормативных актов, а также связанных с этим общих документов, покрываются нефтегазовыми компаниями. Затраты на проведение необходимых экспертиз также покрываются нефтегазовыми компаниями.

4.7. Нефтегазовые компании определяют Финансового контрактора организацию, осуществляющую подготовку контрактов, управление финансовыми средствами, предоставляемыми нефтегазовыми компаниями.

Статья 5. Заключительные положения

5.1. Стороны подтверждают, что все положения настоящего Соглашения, равно как и взаимоотношения Сторон при выполнении вытекающих из него обязательств и работ, будут выполняться и истолковываться так, чтобы исключить любые противоречия и несоответствия с имеющимися у них полномочиями и обязательствами административно-правового, экономического и иного характера.

5.2. Настоящее Соглашение является открытым для вступления в него других федеральных органов исполнительней власти и нефтегазовых компаний, согласных с целями, задачами, предметом сотрудничества и порядком взаимодействия Сторон.

5.3. Настоящее Соглашения заключено сроком на три года. Прекращение участия в Соглашении может быть осуществлено на основании заявления любой из сторон, которое должно быть отправлено в Координационный совет и другим Сторонам в письменном виде не позднее, чем за три месяца до момента прекращения участия заявителя в Соглашении.

5.4. При досрочном прекращении действия Соглашения Сторонами будут учтены и приняты надлежащие меры по завершению текущих работ и мероприятий, осуществление которых было начато до прекращения действия Соглашения или участия в нем Сторон.

Статья 6. Подписи сторон

Заместитель Председателя Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды А.А. Соловьянов

123812, Россия, г. Москва, ГСП, «___» __________1998г.
ул. Б. Грузинская, 4/6

Первый заместитель Министра топлива и энергетики Российской Федерации В.И. Отт

103074, Россия, г. Москва,
Китайский проезд, 7 «___» __________1998г.

Заместитель Министра природных ресурсов Российской Федерации А.Е. Наталенко

123812, Россия, г. Москва,
ул. Б. Грузинская, 4/6 «___» __________1998г.

Заместитель Председателя Правления РАО «Газпром» В.В. Ремизов

117884, Россия, г. Москва,
ул. Наметкина, 16 «___» __________1998г.

Президент Компании Эксон Нефтегаз Лимитед Р.У. Тиллерсон

693000, Россия, г.Южно-Сахалинск,
Сахалинской области, Коммунистический
проспект, 32, Сахинцентр «___» __________1998г.

Вице-президент НК «Роснефть» М.В. Толкачев

113816, Россия, Москва,
Софийская набережная, 26/1 «___» __________1998г.

Присутствовали:

От Госкомзкологии России

Соловьянов Александр Александрович — заместитель председателя Данилина Анна Евгеньевна начальник отдела Управления государственного контроля и обеспечения экологической безопасности

От МПР России

Кочетков Михаил — заместитель начальника Департамента Владимирович региональной геологии Лебедева Елена Сергеевна начальник отдела Департамента науки и морских работ

От Минтопэнерго России

Хлыстов Валентин Петрович — начальник Управления экологической безопасности и охраны труда в отраслях ТЭК

Реут Элеонора Альфредовна — начальник отдела Управления экологической безопасности и охраны труда в отраслях ТЭК

Полшков В.К. — заместитель начальника отдела Управления научно-технического прогресса Жданов Игорь Анатольевич — ОАО «ВНИПИМОРНЕФТЕГАЗ»

От РАО «Газпром»

Шалабанов Анатолий — главный инженер Управления техники и Сергеевич — технологий разработки морских месторождений.

Рабкин Владимир — начальник отдела Управления техники Михайлович и технологий разработки морских месторождений

Журавель Валентин — начальник отдела АО «Росшельф» Иванович

От Компании Экссон -Нефтегаз Лтд.

Эдвард Колдуэлл

Эван Берчард

переводчик Алина Шлыкова

От Нефтяной Компании «Роснефть»

Векилов Эдуард Хоренович — начальник Управления по экологической и промышленной безопасности

СЛУШАЛИ:

1.1. Предложения РАО «Газпром» и Экссон Нефтегаз Лтд по техническому заданию па разработку ГОСТа Р «Правила охраны вод от загрязнений при бурении и освоении морских скважин на нефть и газ».

1.2. Предложения РАО «Газпром» и Экссон Нефтегаз Лтд по техническому заданию на разработку нормативного документа «Порядок рассмотрения, согласования, утверждения и выдачи разрешений по запросам на условия природопользования и охраны окружающей среды при производстве буровых работ на нефть и газ во

//// к сожалению, у нас нет одной страницы этого документа/////

2.3. Принять к сведению предложения компании Экссон Нефтегаз Лтд: о целесообразности разработки первоначально нескольких (2-3 документов) для корректировки в дальнейшем порядка выполнения и оценки эффективности работ по Соглашению; о рассмотрении предложений по разработке нормативных документов от других заинтересованных зарубежных компаний. Эти предложения компания Экссон Нефтегаз Лтд готова представить к следующему заседанию Координационного совета.

СЛУШАЛИ:

3. О Контракторах выполнения работ по Соглашению.

ПОСТАНОВИЛИ:

3.1. Согласиться с предложениями РАО «Газпром» и Экссон Нефтегаз Лтд о назначении ВНИИГАЗ Техническим контрактором по разработке первоочередных документов при условии приемлемых технико-экономических требований.

3.2. В качестве экологического контрактора определить ВНИИприроды Госкомэкологии России (состав и объем работ Экологического контрактора определить в Технических заданиях).

3.3. Считать целесообразным формирование временных творческих коллективов и привлечение ведущих специалистов на индивидуальной основе.

3.4. РАО «Газпром» представить к следующему заседанию Координационного совета предложения по организации работ.

СЛУШАЛИ:

4. О привлечении Роскомрыболовства к участию в Соглашении.

ПОСТАНОВИЛИ:

4.1. Считать целесообразным привлечение Роскомрыболовства в качестве участника Соглашения.

4.2. Просить Председателя совета провести необходимую организационную работу по присоединению Роскомрыболовства к Соглашению.

СЛУШАЛИ:

5. О проекте Положения о Консультативном бюро Координационного совета

ПОСТАНОВИЛИ:

5. Утвердить Положение о Консультативном бюро Координационного совета

Принят решением
Координационного совета Соглашения
(Протокол c2 от 27.10.98г.) _________________________________

ПЕРЕЧЕНЬ

первоочередных нормативных документов, подлежащих разработке по Соглашению о сотрудничестве в области развития нормативной базы при освоении морских месторождений углеводородного сырья в Российской Федерации

ГОСТ Р «Охрана природы. Гидросфера. Правила охраны вод от загрязнения при бурении морских скважин на нефть и газ» (модернизация и замена ГОСТ 17.1.3.02-77).

РД «Порядок рассмотрения, согласования, утверждения и выдачи разрешений по запросам на условия природопользования и охраны окружающей среды при производстве буровых работ на нефть и газ во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации».

ГОСТ Р «Обращение с отходами морского бурения и нефтедобычи».

ГОСТ Р «Правила охраны вод исключительной экономической зоны».

РД «Методические указания по разработке раздела «Охрана окружающей среды» (включая ОВОС) в составе предпроектных обоснований, технологической и проектной документации при освоении и разработке морских нефтегазовых месторождений».

РД «Требования экологической безопасности при эксплуатации энергетических установок морских стационарных платформ (МСП)».

РД «Система производственного экологического контроля и мониторинга окружающей природной среды на объектах в районе морского нефтегазового промысла».

РД «Методические указания по оценке ущерба окружающей природной среде при освоении и разработке морских нефтегазовых месторождении».

РД «Методические указания по картированию экологической чувствительности морских акваторий и побережий по отношению к возможным загрязнениям при аварийных разливах нефти».

РД «Руководство по подготовке, требований к составу, содержанию, порядку согласования и утверждения мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и защите береговых линии при производстве морских работ на нефть и газ».

РД «Порядок расчета платежей за природопользование и загрязнение окружающей среды при производстве работ по освоению и разработке морских месторождений углеводородов».

Назад