О СЪЕЗДЕ РЫБАКОВ. ЕСЛИ ОЧЕНЬ КРАТКО

 

320 делегатов.

Президиум: Гордеев (вице-премьер), Каменцев (ВАРПЭ), Наздратенко (ГКР), Москальцов (ГКР), Евдокимов (губернатор Мурманской обл), Шалонин (ЦК профсоюзов), Блажко (Росрыбколхозсоюз).

Организован в духе соцреализма.

Приветствие от Президента.

Выступления официальных лиц (Гордеев, Наздратенко) и делегатов (порядка 33).

Гордеев, на мой взгляд, выступил со знанием дела. Привел ряд показательных примеров, охарактеризовав положение в отрасли и проблемы управления, как критические. Указал, что 33% добываемой рыбы — на экспорт.

Флот стареет, береговые предприятия сыпятся, дислокация флота однобокая, рост браконьерства увеличивается, отсутствует ключевая роль рыбохозяйственной науки, кадры бегут, социальные вопросы не решаются.

Штаб отрасли возглавляют в последнее время те, кто не разбирается, но берется за что угодно.

Неспособность взаимодействия власти и бизнеса. Власть требует от рыбаков деньги вперед (аукционы). Руководство считает, что отрасль сама когда-нибудь организуется и будет работать в режиме рынка.

В соответствии с обращением Совета Федерации к Правительству России в связи с ситуацией, сложившейся в отечественном рыбохозяйственном комплексе (от 13.11.2002 г. № 458-СФ) создана трехсторонняя специальная комиссия из представителей Правительства, ГосДумы и Совета Федерации. (Комиссию возглавил Гордеев). Задача работы Комиссии — разработка Концепции развития рыбной отрасли с учетом следующего:

— Отрасль — составляющая экономики страны.

— Отрасль участвует в обеспечении продовольственной безопасности.

— Отрасль необходимо рассматривать через социальный аспект и как составную часть охраны окружающей среды (по-моему, эта мысль в дальнейшем приведет к окончательной ликвидации федерального органа по рыболовству).

Гордеев отметил, что нет всероссийской организации рыбаков, которая смогла бы влиять на принятие государственных решений (ВАРПЭ не в силах!).

Сухой остаток — надоели всем бесперспективность и неразбериха, творящиеся в отрасли.

Нужна новая ассоциация, способная обеспечить законотворческие инициативы, вести кадровую политику, комплексное лоббирование рыбацких интересов на всех уровнях.

Встречался до съезда с ветеранами отрасли. Стыдно смотреть им в глаза.

Выступление Наздратенко.

Лозунга два:

Съезд не должен превратиться в истерию.

Съезд должен помочь решить вопрос с преобразованием Комитета в Министерство.

Во всем остальном отчет с изложением цифр и фактов.

Нападки на Грефа и Артюхова.

Обида на своих замов (исключение — Москальцов).

Призывы идти на рыбалку в Мировой океан и зоны иностранных государств (кто нас там ждет?).

Какой хороший ГУП «Нацрыбресурс» — в Москве организовал торговый комплекс совместно с Мосрыбкомбинатом. Нацрыбресурс — посредник в поставках лосося на комбинат.

Стратегия Комитета:

Изменение системы управления (упрощение) ОДУ без Правительства и госэкоэкспертизы. Т.е. — все самостоятельно.

Полный мониторинг ресурсов.

Сократить перечень видов в ОДУ (а как быть с положениями Конвенции ООН по морскому праву, которую Россия ратифицировала?).

Создание Береговой охраны.

Прекращение аукционов.

Внесение изменений в главу 31 налогового Кодекса о платности за пользование водными биоресурсами.

Принятие закона «О рыболовстве».

И только одна здравая мысль — отдать в ведение субъектов РФ биоресурсы 12-мильной зоны.

По отношению к выступающим вел как на Коллегии Комитета.

Из других выступлений следует отметить В.К. Зиланова, А.Н. Якунина (Камчатка).

Другие касались региональных или производственных проблем. Важно, но не определяюще.

Концовку смяли в выяснениях: нужна ли забастовка или обойдемся предзабастовочным положением; заканчивать съезд или перевести его в перманентное состояние — делегаты до окончательного принятия решений остаются в своем качестве. Образовывать ассоциацию или назначить Координационный совет, избрав Зиланова В.К. его руководителем и поручить Вячеславу Константиновичу набрать себе помощников. Кого записать на прием к Президенту? Наздратенко настоял, чтобы в делегацию вошли губернаторы Мурманской, Архангельской и Камчатской областей, а от рыбаков — Прутков (Мурманск) и Ветров (Дальрыба). На предложение вместо Машковцева включить Якунина Наздратенко выступил против (нужен высокий уровень присутствия, а не обсуждение насущных проблем!!!).

Конец скомкан, решение поручили доработать редакционной группе, а что из высказанного при его обсуждении включить или исключить — большой вопрос. Надежда вся на В.К. Зиланова. Для руководства Комитета главное — руками съезда посадить Наздратенко в кресло Министра. Другие проблемы не столь важны.

У нас в отрасли все течет, но даже высший форум рыбаков не в силах ничего изменить.

Президиум, как всегда, легко дирижирует разрозненными делегатами.

 

спец. корр.

 

 

Корр.: Валерий Борисович, сегодня наш разговор о том, как проходит съезд. Хотелось бы услышать Ваши впечатления о работе съезда, все ли получается у Вас из задуманного.

В.Б. Воробьев: Мне понравилось выступление вице-премьера Гордеева, который начал с поздравления нашего Президента В.В. Путина. Он дал четкую оценку работы Госкомрыболовства, его руководства, и Ассоциации рыбопромышленников, которую возглавляет В.М. Каменцев. Оценка эта была неудовлетворительной, и он сказал, что надо принимать самые решительные меры, чтобы спасти отрасль от резкого падения ее производства, финансово-хозяйственной деятельности. Все не согласны с существующей сегодня политикой государства, особенно были возмущены последним постановлением Правительства № 12–41-p, которое определило значительное количество квот для продажи на аукционной основе. Так, отдельные виды, как треска, палтус по нашим районам, да и по северным — практически 100% уходит на аукционы. Каким образом будет организована работа флота с нового года, никто ответов не дает, поскольку аукционы будут проведены 28 и 29 декабря. Все прекрасно знают, что фактически банки уходят на новогодние каникулы. Мы не сможем своевременно сделать оплату, не сможем получить разрешительные документы. И тем самым, суда, которые находятся в море, вынуждены стоять минимум до середины января, пока эти вопросы не решатся

Корр.: Валерий Борисович, накануне съезда на Камчатке проводили опрос рыбопромышленников об их отношении к съезду, принесет ли он какие-то результаты позитивные и многие отвечали, что съезд — это напрасная трата времени. Разделяете ли Вы эту точку зрения?

В.Б. Воробьев: Я не надеюсь на большую результативность съезда, но в любом случае мы должны были на политическом уровне все-таки озвучить наше мнение о действии Комитета по рыболовству, ну и в целом дать оценку действиям Правительства. На съезде была сформирована группа, которая работает сейчас с Советом Федерации, с Госдумой с тем, чтобы обеспечить встречу группы делегатов с Президентом В.В. Путиным, чтобы довести до него все проблемы рыбной отрасли. Исходя из тех событий, что происходят сейчас в Москве, можно надеяться… Вы знаете, что и Совет Безопасности обсуждал проблемы Дальнего Востока, советник Путина Илларионов вникает в работу рыбной отрасли.

Я думаю, что в любом случае — вода камень точит.