КИТЫ ПРОТИВ «ЭКСОН»

 

 

В России наблюдается экономический рост. Как никогда ее лидеры связывают будущее экономики страны с развитием нефтяной промышленности. Недавнее повышение цены на нефть ускорило поступление средств в казну, что поможет рассчитаться с внешним долгом России. Губернаторы краев не прекращают восторженно рассказывать о «черном золоте» как ключевом элементе экономического роста. Губернаторы Сибири и Дальнего Востока предлагают проложить, по крайней мере, шесть трубопроводов к потенциальным потребителям в Китае и Японии.

Однако несовершенная нормативно-законодательная база препятствует вложению капитала, особенно в отдаленных регионах Сибири и Дальнего Востока. Коррупция в верхних эшелонах власти и организованная преступность ставят под вопрос и без того неблагоприятную атмосферу для деловой активности. Вот почему недавно российский и американский лидеры во всеуслышание заявили о достижениях и стабильном деловом климате и … произнесли важную фразу – «иностранные капиталовложения».

«Достижения» были сделаны в октябре 2001 года, когда «Эксон-Moбил» заявила о возможности промышленного освоения месторождений газа и нефти на Сахалинском шельфе. Нефтяной гигант, чей проект разрабатывает дочернее предприятие «Эксон-Нефтегаз Лтд», зарегистрированное на Багамских островах, сообщил о своем намерении вложить в проект «Сахалин-1» 12 миллиардов долларов, что может стать самым крупным иностранным капиталовложением.

Сахалинские месторождения по приблизительным данным насчитывают 2,3 миллиарда баррелей нефти и 17 триллионов кубических футов газа. Залежи находятся в Охотском море, в акватории, богатой биоресурсами, где добывается две третьих всего улова рыбы.

Однако данный проект требует более пристального изучения. При таком изучении выясняется, что предполагаемый успех проекта «Сахалин-1» компании «Эксон», обойдется России большой ценой. Материалы, полученные летом 2001 года с сейсморазведочного судна компании «Эксон», показывают, что ей удалось сместить чиновников, добивавшихся принятия закона об окружающей среде, со своих постов. Причиной этого были киты.

 

Тихоокеанский серый кит является одним из редких видов китов. Его популяция насчитывает менее ста особей, из них около 20 взрослых самок. Киты находятся под защитой «Красной книги» России и в 2000 году внесены в список вымирающих видов Международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП). Это означает, что данный вид может полностью исчезнуть в обозримом будущем.

Более пяти месяцев в году – с июня по ноябрь – серые киты проводят на пастбищах в бухте Пильтун, рядом с островом Сахалин. Их основное место кормления пересекает границы нефтяного месторождения «Одопту», которое входит в проект «Сахалин-1».

С началом появления первых предложений о создании проекта по добыче нефти на Сахалине российские и американские ученые стали выражать обеспокоенность в отношении серых китов, о которых известно совсем немного. При участии комиссии «Гор-Черномырдин» ученые достигли соглашения с международными нефтедобывающими компаниями о мониторинге китов.

Группа российских и американских ученых начала изучать серых китов в 1997 году при финансовой поддержке «Эксон» и «Сахалинская Энергия»(консорциум «Шелл»). Руководителем группы был д-р Боб Браунелл, известный ученый, работающий на Национальную администрацию по океану и атмосфере, а также Александр Бурдин из Камчатского института экологии и природопользования и д-р Дейв Уеллер из Техасского университета A&M. Ученые установили численность популяции, они наблюдали за поведением китов в местах добычи нефти и газа и определили природоохранный статус данного вида.

Ученые заметили изменения в поведении китов во время сейсморазведочных и буровых работ компанией «Сахалинская Энергия» недалеко от района кормления животных. В 1999 и 2000 годах ученые обнаружили плохо питающихся китов, не способных выжить во время миграции или дать здоровое потомство.

Из 58 описанных в 2000 году особей ученые зарегистрировали 27 «изможденных» китов. Вызывает тревогу и тот факт, что в период с 1997 по 2000 годы было обнаружено всего лишь 12 самок репродуктивного возраста, т.е. гораздо меньше, чем предполагалось.

Летом 2001 года ученые, основываясь на сведениях, полученных во время изучения данного вида млекопитающих, приняли резолюцию по защите серых китов от Международной комиссии по китобойному промыслу (МККП), призывающей «… сделать все возможное, чтобы снизить антропогенное влияние до нуля и уменьшить различные антропогенные факторы до минимума».

Резолюция отражает выводы, сделанные научным комитетом МККП, и настоятельно рекомендует компании «Эксон» воздержаться от запланированных сейсморазведочных работ в период пребывания китов в данном районе.

 

Во время данных работ используется мощный звуковой импульс для определения залежей нефти и газа на морском дне. Изучение в различных частях света показывает, что подобные исследования сильно влияют на поведение китов. Было обнаружено, что более 80 процентов серых китов у берегов Калифорнии меняют миграционный путь, когда импульс превышает 130 децибел. Самки серых китов и их детеныши особенно чувствительны к таким видам работ.

Схожие тенденции наблюдаются и в водах Сахалина. Когда «Сахалинская Энергия» проводила работы в 30 километрах от китовых пастбищ в 1997 году, ученые заметили изменения в поведении китов. В 2001 году группа российских и американских ученых наблюдала за передвижением китов на юг, которое произошло неожиданно в начале августа и совпало с началом сейсморазведки, проводимой компанией «Эксон-Нефтегаз Лтд» к северу от главного пастбища китов.

В письме Министерству природных ресурсов России ученые сообщают: «Мы считаем, что сейсморазведочные работы заставили китов покинуть наиболее благоприятные места обитания. Вероятнее всего, им придется уйти в менее предпочтительные районы, где пищевые ресурсы ограничены и низкого качества. Это означает, что, хотя киты и продолжают пастись, потребляемое количество пищи уменьшается из-за вышеупомянутого ухода на юг».

В то же время некоторые ученые считают, что изменение условий жизни и глобальное потепление – еще один вопрос, который «Эксон-Moбил» упустила из вида, – могут явиться причиной снижения веса китов или плохого питания. Они уверены, что сейсморазведочные работы угрожают уязвимым представителям вида, особенно беременным самкам и детенышам, которым необходимо усиленное питание для наращивания жира, чтобы пережить миграцию на юг.

 

Встревоженное положением китов и в ответ на резолюцию МККП, Министерство природных ресурсов России выступает в защиту китов. Двадцатого августа министерство отправляет телеграмму в Сахалинский комитет природопользования, обязав прекратить сейсморазведочные работы во время нагула млекопитающих. В телеграмме за подписью А.М. Амирханова, начальника департамента по защите окружающей среды, содержится распоряжение Сахалинскому комитету: «Принять меры по приостановке сейсморазведочных работ в период нахождения китов у берегов Сахалина. Незамедлительно сообщите о принятых мерах». Телеграмма исходила от министра по вопросам природопользования В. Артюхова.

Несмотря на распоряжение, «Эксон» продолжает сейсморазведочные работы. Как утверждает Майкл Аллен – представитель компании на Сахалине по связям с общественностью – «Эксон» не получала официальных распоряжений о приостановке работ от Сахалинского комитета природопользования. Аллен признает, что комитет известил его о телеграмме и ее содержании сразу после того, как она была получена, но комитет посчитал, что «Эксон» не следует прекращать сейсмографические исследования. Таким образом, «Эксон» продолжал «бомбардировать» пастбища китов сейсмографическими зарядами до 8 сентября, почти еще три недели после того, как российское правительство впервые издало постановление о прекращении исследований.

 

Почему местная администрация отказалась подчиниться указу из Москвы? Как смогла такая многонациональная компания, как «Эксон», нарушить российское законодательство и завершить сейсморазведочные работы для определения промышленной осуществимости проекта вопреки распоряжению приостановить исследования?

Наталья Онищенко, начальник отдела охраны окружающей среды Сахалинского комитета природопользования, говорит, что о приостановке сейсморазведочных работ в телеграмме говорилось расплывчато – и это несмотря на слова «меры по приостановке». Онищенко, которая уже давно яростно отстаивает интересы иностранцев на Сахалине, утверждает обратное, якобы комитет сделал запрос о том, проводит ли компания работы в соответствии с первоначальным разрешением.

 

В мае 2000 года президент Владимир Путин издает самый противоречивый указ за весь период своего президентства. В указе о реорганизации правительства он ликвидирует Комитет по защите окружающей среды и передает его функции Министерству природных ресурсов. Министерство природных ресурсов отвечает за добычу природных ископаемых в Российской Федерации, включая нефть и газ, что ведет к противоречию двух непосредственных функций этого органа – разрабатывать месторождения и защищать окружающую среду.

Алексей Яблоков, лидер движения по защите окружающей среды и биолог, изучающий морских млекопитающих, включая серых китов, выступает против закрытия комитета и делает все возможное, чтобы его восстановить.

Онищенко заявляет, что вследствие ликвидации комитета она лишилась полномочий государственного инспектора и поэтому не может приостановить деятельность компании «Эксон». Дмитрий Лисицын, руководитель «Экологической вахты Сахалина», согласен с этим, но подчеркивает, что ее начальник А.С. Чибисов, председатель Комитета природопользования и получатель телеграммы, наделены всеми необходимыми полномочиями. Однако Чибисов, имеющий опыт работы в добывающей промышленности, вряд ли захочет остановить «Эксон».

В результате упразднения комитета контроль над состоянием окружающей среды в стране сильно ослаб. В данном случае ликвидация сказалась на способности местных властей охранять окружающую среду.

Представитель «Эксон» на Сахалине по связям с общественностью Майкл Аллен вторит словам Онищенко и заявляет, что телеграмма Министерства природных ресурсов была сформулирована нечетко. Дальше он говорит, что указ должен был быть не в виде телеграммы, а в виде письма, однако российское правительство использует именно эту форму извещения для того, чтобы подчеркнуть важность вопроса.

Аллен считает, что указ о приостановке сейсморазведочных работ должен исходить от кого-нибудь выше Амирханова, начальника департамента по защите окружающей среды. По его мнению – от самого министра, поясняя, что «Эксон» мог подчиниться только распоряжению министерства, а не какого-то государственного чиновника, ответственного за выполнение предписаний.

Аллен оспаривает заключение российско-американской группы ученых о том, что сейсморазведочные работы заставили китов уйти с пастбищ в другие районы, хотя он и не видел результатов данного заключения. По его словам, наблюдатели компании «Эксон» не заметили никаких изменений в поведении китов. Несмотря на неоднократные просьбы автора к Аллену предоставить ему данные «Эксон» для сравнения с данными ученых, компания отказалась предоставлять необходимую информацию.

Аллен признает, что после получения телеграммы из Москвы, «Эксон» находилась в тесном контакте с Комитетом природопользования. Однако согласно Аллену, компания не перечисляла никаких средств, которые могут быть интерпретированы как подкуп, несмотря на то что компания регулярно оплачивает различные услуги правительственных учреждений на местах.

 

Основной причиной отказа местных органов самоуправления подчиниться приказу из Москвы является нежелание сворачивать или приостанавливать проект, чтобы сохранить вымирающих серых китов.

Согласно СРП (соглашению о разделе продукции) – контрактом между Российским правительством и «Эксон» на развитие проекта «Сахалин-1» – «Эксон» должна была закончить сейсморазведочные работы в 2001 году.

Но компания не могла ждать до ноября, когда киты уплывут, из-за того, что погодные условия не позволят проводить сейсморазведочные работы.

Некоторые из Российского правительства признают, что соглашение о разделе продукции по проекту «Сахалин-1» было подписано на скорую руку и будет невыгодным для российской стороны. Отчет аудиторской палаты указывает на просчеты, присутствующие в данном проекте. Если бы «Эксон» не закончила работы, Российское правительство аннулировало бы прежнее соглашение и заключило новое.

Тем не менее, Онищенко признает, что никто не решился брать на себя полную ответственность и выполнить указ, тем самым поставив под угрозу существование всего проекта. Она утверждает, что Москва отправила телеграмму в местный комитет, так как не хотела принимать удар на себя. Комитет отказался подчиниться, опасаясь последствий, вызванных приостановкой проекта ведущей транснациональной нефтедобывающей компании.

После того, как местный Комитет природопользования отказался выполнить распоряжение Москвы, Дмитрий Лисицын из «Экологической вахты Сахалина» отправился к ученым. Тридцать первого августа после ночной поездки на поезде на юг острова, он шел 40 километров весь день по плохой погоде к маяку Пильтун, где расположились ученые.

Выслушав Лисицына, ученые написали письмо министру природных ресурсов первого сентября. В нем они повторно выразили обеспокоенность по поводу губительного влияния сейсморазведочных работ на китов. Седьмого сентября министерство дает прямое указание «Эксон» закончить сейсморазведочные работы до 15 сентября. Восьмого числа того же месяца «Эксон» прекращает исследования, объясняя это выполнением работ, хотя люди, имеющие отношение к проекту считают, что компания не полностью закончила программу.

Сейчас неправительственные организации объединяются, чтобы привлечь внимание к угрозе серым китам, исходящей от нефте— и газодобывающих компаний. Помимо «Экологической вахты Сахалина» за состоянием окружающей среды еще три неправительственные организации – Гринпис, Международный фонд по защите животных и Всемирный фонд дикой природы – образовали коалицию с штаб-квартирой в Москве для защиты сахалинских серых китов. На Дальнем Востоке проходит кампания «Живое море» по спасению серых китов, возглавляемая ведущими региональными природоохранными группами.

Ученые по всей России призывают к защите серых китов. Совет по морским млекопитающим при межведомственной ихтиологической комиссии в Москве недавно принял резолюцию о запрете промышленной деятельности, включая сейсморазведочные работы и работы по добыче нефти и газа, в районах кормления китов.

 

В ответ на все возрастающее давление «Эксон» со своими друзьями из Сахалинского комитета природопользования предприняли атаку на российско-американскую группу ученых, изучающих серых китов последние пять лет. Хотя «Эксон» первоначально и была одной из компаний, осуществлявших финансирование исследований ученых, сейчас она не выделяет средства, не прислушивается к мнению ученых о том, что информация о деятельности «Эксон» может нанести вред компании.

Для изучения генетики китов, ученые проводят биопсию, используя специальные устройства, чтобы получить небольшое количество ткани для анализов. Каждая проба размером с маленькую капсулу. В дополнение к генетическому анализу будет исследовано молекулярное напряжение. Браунелл из команды ученых утверждает, что подобный метод сбора генетических данных безвреден и используется во всем мире для изучения дельфинов и китов. Биопсия проводится в рамках российско-американского природоохранного соглашения. Однако в интервью Майкл Аллен оспаривает заявления ученых, утверждая, что образцы берутся в неконтролируемых количествах, что является главной причиной смерти китов, а не сейсморазведочные работы.

Сторонники компании «Эксон» из Сахалинского комитета природопользования разделяют это мнение. Онищенко сомневается по поводу безопасности биопсии и выражает беспокойство в связи с отсутствием должного контроля над исследованиями ученых. Она предлагает усилить контроль со стороны правительства – вызывает тревогу то, что чиновники могут использовать предполагаемую угрозу китам в качестве отвлекающего маневра, чтобы приостановить исследования ученых в области влияния добычи нефти на китов.

Неправительственные природоохранные организации обращаются в российские суды, чтобы сохранить китов. Общественная природоохранная юридическая фирма «Родник», работающая в Москве, и «Экологическая вахта Сахалина» подали иск на российское правительство, мотивируя свой поступок тем, что оно делает недостаточно, чтобы спасти серых китов.

По закону «О защите животных» российское правительство обязано принять необходимые меры, чтобы спасти вымирающие виды, к которым относятся тихоокеанские серые киты. «Родник» и «Экологическая вахта Сахалина» указывают на сейсморазведочные работы, проведенные этим летом, и утверждают, что федеральное правительство не выполняет взятые обязательства по защите вымирающего вида.

«Родник» и «Экологическая вахта Сахалина» требуют, чтобы суд постановил принять Министерству природопользования соответствующие меры и не допускать сейсморазведочные работы, а также добычу нефти и газа во время нагула китов. Ни представители правительства, ни «Эксон» не соизволили прийти на первое слушание.

Для экологов России средства правовой защиты были до настоящего времени лучшим способом обеспечить исполнение законов компанией «Эксон». В 1999 году московская правовая экологическая организация и «Экологическая вахта Сахалина» одержали победу в суде, который вынес решение прекратить слив бурового раствора в море, так как это нарушает Российский морской кодекс.

Однако даже правовая система не может обеспечить соблюдение закона. Рассматривая дело о компании «Сахалинская Энергия» и проекте «Сахалин-2», не имеющим отношения к вышеуказанному прецеденту, Сахалинские судьи отменили штраф, взятый Сахалинрыбводом с «Сахалинской Энергии» за отказ предоставить правительству информацию о выплате компенсации за нанесенный вред морским ресурсам. «Экологическая вахта Сахалина» утверждает, что закон без сомнения находится на стороне Сахалинрыбвода, но местные судьи испугались могущества нефтяных компаний.

 

Российские ученые и экологи обеспокоены заявлением «Эксон» о том, что она планирует расширяться. В ее планы входит строительство пирса в самом центре китового пастбища и интенсивное сообщение с землей посредством моря. Постоянное сообщение с землей и плановое развитие нефтепровода от месторождения до берега, которое требует серьезного драгирования, по всей вероятности, неблагоприятным образом скажется на серых китах.

Экологи призывают «Эксон» отказаться от строительства пирса и перевозить сырье по суше. Они также призывают создать заказник в бухте Пильтун для защиты серых китов от сейсморазведочных работ и работ, связанных с бурением скважин.

Экологи также обеспокоены развитием проекта «Сахалин-2». Компания «Шелл» намеривается построить еще одну нефтепромысловую платформу недалеко от района кормления китов, проложить трубопровод, соединяющий платформу с берегом, вести дноуглубительные работы и, возможно, проводить сейсморазведочные работы. Действия «Шелл» будут так же опасны, как и планы «Эксон». Следующим летом компания «Бритиш Петролеум» планирует провести сейсморазведочные работы как часть проекта «Сахалин-5», осуществляемого вышеупомянутой компанией. Ученые и экологи обеспокоены кумулятивным влиянием факторов вызванных разработкой месторождения нефти на серых китов, и заявляют, что правительственные и финансовые учреждения не принимают их во внимание.

Дмитрий Лисицын из «Экологической вахты Сахалина» признает, что «… если эти планы осуществятся, у китов не будет никакого шанса выжить. Все работы ведутся в наиболее важных местах кормления животных. Мы не можем рисковать, если и в дальнейшем хотим восхищаться этими удивительными животными».