Прокуратурой Камчатской области проведена проверка исполнения действующего законодательства при распределении между пользователями Камчатской области промышленных квот морских биоресурсов на 2002 год.

В ходе проверки установлено следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12. 2000 № 1010 Государственным комитетом РФ по рыболовству разработано «Положение о распределении квот на вылов (добычу) водных биоресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации между заявителями, зарегистрированными в субъектах Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью», утвержденное приказом № 344 от 1 ноября 2001 года.

Согласно п.п. 3.5.5.1-6 названного Положения распределение промышленных и специальных квот между заявителями осуществляется на конкурсной основе. Проведение конкурсов должны организовывать администрации субъектов Российской Федерации через территориальные рыбохозяйственные советы.

Аналогичная норма содержится в ст. 17 Закона Камчатской области «О рыболовстве и водных биоресурсах в Камчатской области» от 16.11. 99 № 64, согласно которой квоты вылова водных биоресурсов представляются в пользование по результатам открытых конкурсов. Для проведения конкурсов постановлением губернатора Камчатской области создается конкурсная комиссия и утверждается положение о ней. Организация и проведение конкурсов осуществляется в порядке, утверждаемом губернатором Камчатской области в соответствии с действующим законодательством, т.е. с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 447–448, главой 57 ГК РФ.

В нарушение требований вышеуказанных нормативно-правовых актов распределение промышленных квот вылова морских биоресурсов между пользователями Камчатской области на 2002-й год осуществлено без проведения открытого конкурса, соответствующая конкурсная комиссия администрацией области по настоящее время не сформирована, что подтверждается протоколом заседания Камчатского рыбохозяйственного совета от 21.12.2001.

Несоблюдение установленного действующим федеральным и областным законодательством порядка реализации квот привело к существенному нарушению прав хозяйствующих субъектов, осуществляющих добычу и переработку морских биоресурсов, и породило многочисленные жалобы. Кроме того, ставится под сомнение легитимность постановления губернатора Камчатской области № 410 от 25.12.2001 «Об утверждении материалов Камчатского рыбохозяйственного Совета по распределению промышленных квот вылова морских биоресурсов между пользователями Камчатской области на 2002 год», а также приказа Госкомрыболовства России № 22 от 14.01.2002.

На основании изложенного, рукводствуясь ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»,

ПРЕДЛАГАЮ

Безотлагательно рассмотреть настоящее представление, принять меры к устранению выявленных нарушений, причин и условий, им способствующих.

Во исполнение требований ст. 17 Закона Камчатской области «О рыболовстве и водных биоресурсах в Камчатской области» сформировать конкурсную комиссию по распределению квот на морские биологические ресурсы, реализацию указанных квот осуществлять только на основе открытых конкурсов, проводимых в соответствии с требованиями действующего законодательства.

О результатах рассмотрения сообщите прокурору области в письменном виде в месячный срок.

 

 

 

К такому выводу пришли два контролирующих органа одновременно — Контрольно-счетная палата и Прокуратура Камчатской области. Представление прокурора области, государственного советника юстиции 3 класса А.П. Войтовича, мы приводим полностью, а аналитическую записку Контрольно-счетной палаты даем в изложении.

Что же такого выявила Контрольно-счетная палата, если на ее аналитической записке председатель Совета народных депутатов Н. Я. Токманцев констатировал следующее: «Масса нарушений, много серьезных… ».

С Николаем Яковлевичем невозможно не согласиться: как явствует из записки, вся предыдущая деятельность администрации Машковцева по распределению квот проводилась, говоря словами прокурора, «с несоблюдением установленного действующего федерального и областного законодательства».

Начнем с главного: новая администрация в своих пламенных речах обещала, что теперь вся камчатская рыба будет обрабатываться на берегу и лучшие из лучших камчатских рыбоперерабатывающих заводов пойдут к светлому будущему по «зеленой улице», получая лимиты в том объеме, который эти предприятия смогут осилить, т.е. имея приоритет на получение квот.

Все это оказалось обыкновенной туфтой, хотя департамент и провел ревизию камчатских рыбоперерабатывающих заводов.

«1.3. Проект положения «О паспортизации предприятий рыбопромышленного комплекса Камчатской области», рассмотренный и одобренный на КРХС 26, 29.03.01 г., не был утвержден постановлением губернатора и не вступил в законную силу. Проведенная Департаментом по рыболовству работа по осмотру рыбопромышленных предприятий (более 100) не была оформлена документально, никаких замечаний и предложений по результатам осмотра не выработано.

1.4. Проект договора администрации области с рыбопромышленными предприятиями о совместной деятельности по эффективному освоению квот на вылов и переработку водных биоресурсов, рассмотренный на том же заседании КРХС (26, 29.03.01 г.), также не был утвержден губернатором. В результате около 80-ти предприятий рыбопромышленного комплекса области представили в Департамент по рыболовству вышеназванные договоры за своими подписями, но они не были подписаны второй стороной и в течение 2001 года не действовали».

Весьма конкретно Контрольно-счетная палата Камчатской области заявила свое отношение и к деятельности так называемой конкурсной комиссии по закреплению рыбопромысловых участков для промысла анадромных видов рыб за пользователями Камчатской области:

«5.2. Заседание конкурсной комиссии от 25.05. 01 г. (протокол №1) нелигитимно, так как на нем присутствовало 3 члена комиссии из 6-ти или 50 % состава (согласно положению должно быть не менее 2/3). На заседании решался вопрос о закреплении 13-ти рыбопромысловых участков для промысла лосося на территории Усть-Камчатского РМО».

Напомним, что именно на заседании этой комиссии никому неизвестная компания «Энергия», из который и вышел нынешний рыбный вице-губернатор Камчатки А. Чистяков, получила абсолютное большинство участков, несмотря на то что до 2001 года эта фирма не занималась ДОБЫЧЕЙ рыбы и по условиям конкурса не могла в нем участвовать. Увы…

«5.1. Не выполняется п. 2.2, п.п. «е» положения «О конкурсной комиссии по закреплению рыбопромысловых участков для промысла анадромных видов рыб за пользователями Камчатской области» (постановление губернатора от 15.06. 01 г. № 163 — обобщать и анализировать результаты проведенных конкурсов). Ни в течение 2001 года, ни по его окончании такая работа не проводилась».

А зачем — ведь тогда нужно будет оправдываться перед теми, кто будет «обобщать и анализировать».

А вот вообще очень интересные факты:

«6.3. Из 183-х предприятий, получивших в 2001 году лимиты на морские биоресурсы, в Департаменте по рыболовству имеются заявки только от 52-х (28,4 %).

6.4. Получили квоты на вылов анадромных видов рыб в течение путины 2001 года 15 пользователей (13 % от общего количества), не включены в постановление губернатора от 06.07.01. № 202.

10.3. 75 предприятий (41 %), которым был выделен лимит морских биоресурсов в объеме 5,5 тыс. тонн, эти биоресурсы не осваивали».

Рекомендации КСП звучат достаточно мягко: «поручить Департаменту по рыболовству принять меры к устранению отмеченных в аналитической записке замечаний».

Прокурор области более категоричен: «безотлагательно рассмотреть настоящее представление, принять меры к устранению выявленных нарушений, ПРИЧИН И УСЛОВИЙ, ИМ СПОСОБСТВУЮЩИХ — (выделено нами — Ред.)».

Именно в этом, на наш взгляд, в ПРИЧИНАХ И УСЛОВИЯХ, ИМ СПОСОБСТВУЮЩИХ, и находится корень зла творящегося на полуострове беспредела и передела в рыбной отрасли. Пора, давно настала пора наводить здесь порядок. Ведь несмотря на то, что представление прокурора области было написано 5 марта, в 20-х числах марта администрация области продолжала наделять квотами камчатских и некамчатских рыбопромышленников в нарушение всех тех законодательных норм, о которых напоминал прокурор области.

Так что весьма интересно узнать, каковы на самом деле эти ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ, ИМ СПОСОБСТВУЮЩИЕ? Ни Контрольно-счетная палата, ни Прокуратура области их не называют.

Может быть, Вы назовете их нам, дорогой читатель?

 

 

Сначала о том, с чего начался проект «Сахалин-2».

Месторождения Пильтун-Астохское и Лунское были открыты усилиями сахалинских нефтяников, без привлечения иностранцев. Однако построить собственными силами платформу, требуемую для тех условий, наша индустрия тогда не могла. Какие же это условия? Пильтун-Астохское месторождение находится на широте Нефтегорска, там сейсмика до 10 баллов, там возможность цунами и очень тяжелые льды. Мы пригласили компанию «МакДермотт» потому, что она занималась строительством платформ в заливе Кука. Потом к этой компании присоединились «Марафон», «Мицуи» и создался консорциум «МММ», который и вышел на объявленный нами конкурс. «МММ» предложил показатель рентабельности по Пильтун-Астохскому месторождению 36 %. После конкурса был приказ трех министерств по проведению технико-экономического обоснования (ТЭО) и создания совместного предприятия между консорциумом и объединением «Сахалинморнефтегаз». В 1991 г., когда изменилась политическая ситуация в стране, американцы поняли, что можно использовать удобную для себя форму разработки месторождений — так называемое «соглашение о разделе продукции» (СРП), что и было сделано.

С началом работы ТЭО очень жестко изменилось. С 36 %, предлагаемых нашими «партнерами» из «МММ», рентабельность снизилась до минус 0,9 %, что было сделано путем завышения затрат. И, несмотря на мои протесты, было подписано положительное заключение на ТЭО. С тех пор начал этот «МММ» работать, и я хочу показать вам схему этой работы. Как только «Марафон», будучи оператором проекта, принял решение не строить специальную платформу, а купить старенькую, 18-летнюю «Моликпак», предназначенную для глубины всего лишь 12 м (при глубинах 30 м на Пильтун-Астохе), «МакДермотт» выходит из консорциума. И при этом забирает свою долю — 110 миллионов долларов. На то время еще не было добыто ни одной тонны нефти. Покупается старая платформа, устанавливается, добывается первая нефть. Затем выходит из консорциума «Марафон» и остаются «Шелл», «Мицуи» и «Мицубиси». Оказывается, цель этих компаний — заработать не на добыче нефти, а на стадии проектирования и на поставке оборудования. Т.е. «Марафон» купил платформу, сделал под нее подставку, поставил свое оборудование... При этом все привез из-за рубежа, естественно. Смысл заключается в том, что вроде бы все это инвестиции в Сахалинскую область, но, по сути, они, минуя нас, возвращаются обратно в Америку и в Японию. Мы же от этих инвестиций имеем только «пшик».

Почему же сегодня вторая часть «Сахалин-2» «продавливается» только с точки зрения СПГ (сжижжение природного газа)? Компания «Шелл» — главный производитель заводов СПГ. И, несмотря на то, что это технология прошлого века, сегодня этой компании нужно главным образом «впихнуть» нам завод СПГ. Я больше чем уверен (хотя у меня нет доказательств), что где-то у «Шелл» в Австралии или в Индонезии уже выработано месторождение и есть завод, который очень хочется вторично кому-то продать. Потом они покрывают его двумя слоями краски и говорят: «Это ноу-хау». Привозят к нам, устанавливают и объявляют цену 3,5 миллиарда вместе с газопроводом.

На десять лет уже обеспечены СПГ Япония, Корея и так далее. Через десять лет, может быть, весь мир перейдет на какое-то альтернативное топливо. Возможно, это будет диметилэфир. Я напомню, что на Лунском месторождении запасы газа более 400 миллиардов кубометров. Если мы будем по 12–15 миллиардов м3 в год добывать, это 30 лет получается. Зачем ставить завод на 30 лет, когда никто не будет это покупать? Нет, они стараются заключить контракт и все-таки «впихнуть» этот завод. И если бы им это удалось, я вам гарантирую, сразу же после установки завода на Сахалине, строительства газопровода и платформы на Лунском, «Шелл» продала бы свою долю «Мицуи» и ушла бы в сторону. А «Мицуи» — это вообще не нефтяная, это торговая компания, ей сложно заниматься разработкой. Она перепродаст снова месторождение, и мы получим с вами экологические бомбы в виде платформы «Моликпак», завода СПГ и — никого, кто бы взял на себя ответственность в случае какой-то экологической катастрофы. Разговоры о том, что они пришли сюда для того, чтобы поднять социальный уровень нашей жизни, — это все ерунда.

Что получили мы сегодня от реализации проекта «Сахалин-2»? Вот когда нам начинают говорить: «Вы знаете, мы получаем бонусы и в фонд развития — всего 130 миллионов долларов», естественно, нам кажется, что это огромные деньги. А я хочу привести сравнение. Стоимость запасов в недрах сегодня во всем мире оценивается примерно в 30–35 долларов за тонну. Умножим на 140 миллионов тонн и получим цифру в несколько миллиардов долларов. А на самом деле получили 130 миллионов. А отдали практически на 10 миллиардов. Поэтому на сегодняшний день экономика этого проекта не выдерживает никакой критики.

Лично я бы внес такое предложение: денонсировать договор в части Лунского месторождения. Получили вы Пильтун-Астох — качайте нефть, оправдывайте свои расходы. Не можете дать разумного предложения по разработке Лунского месторождения — освободите дорогу другим.

Теперь что касается завода СПГ. Для чего строили такие заводы в Австралии, в Индонезии? Потому что нужно было загрузить корабль сжиженным газом при температуре минус 161 градус и 15–20 суток везти этот газ из Австралии, допустим, в Японию. Это какой-то смысл имеет. Потому что там нужно несколько миллиардов долларов, чтобы построить структуру, которая может принять, разместить, сохранить и использовать этот сжиженный газ, повторяю, при температуре минус 161 градус. Такой инфраструктуры в России нет. Ни один дальневосточный порт не в состоянии принять продукцию такого завода. Поэтому проект «Сахалин-1» отказался от завода СПГ.

Дело в том, что мы хозяева этих месторождений.

Если мы видим, что нерачительно используются наши богатства, наши недра, мы должны ставить вопрос о том, чтобы искать другого хозяина. А самый лучший мой вариант, который я пропагандирую, если мы получим обратно это месторождение, то просто-напросто на Сахалине создать новую фирму — «Сахалинское народное акционерное предприятие Лунское». И мы тогда сможем сами здесь использовать свои богатства, сами продавать газ.

Еще один момент — нам предлагают покупать газ по 95 долларов… Ни Хабаровск, ни Комсомольск-на-Амуре, ни мы с вами не можем брать собственный газ на таких кабальных условиях. А с помощью Лунского месторождения вполне можно решить задачу обеспечения газом населения Дальнего Востока. Сегодня Газпром продает населению газ по 10–12 долларов, а уже за границу продает его по 95 — 100 долларов и на этом сводит баланс. Так и мы могли бы с вами работать.

 

 

После просмотра собранных за последние три с лишним года материалов по теме, указанной в заголовке, стало ясно, что объединить произведения разных авторов, написанные в разные годы, пусть даже на одну тему, в единый рассказ с единым хронологическим планом, очевидно, не удастся. Поэтому было принято решение разбить его на небольшие главы, не обязательно следующие друг за другом в хронологическом порядке и не всегда продолжающие тему, описанную в предыдущей главе. Но все они касаются охраны морских биоресурсов и основаны на фактических материалах.

 

В течение последних месяцев уже неоднократно приходится сталкиваться с заявлениями высоких пограничных чинов о том, что погранвойска навели в экономзоне должный порядок. А то, что показатели работы пограничников в 2001 году почти в пять раз ниже, чем в 2000, объясняется тем, что рыбаки просто боятся нарушать действующее законодательство. Цифры этих показателей мы приведем несколько позже. Но то, что браконьерство уменьшилось, это чистейшей воды выдумка. О том, что оно, наоборот, значительно выросло, известно всем: об этом говорит прокуратура, общественность, СМИ, рыбвод, таможня и другие контролирующие органы, у которых в отличие от пограничников показатели выросли в полтора-два раза. А вот то, что рыбаки боятся работать без пограничной «крыши», это действительно факт. О том, с чего начиналось это «крышевание», первая глава рассказа.

 

По российским тюрьмам и лагерям ходит шутка советских времен, когда ежегодно расстреливали сотнями: «Приговоренному перед расстрелом мажут лоб зеленкой, стоимость которой в десятикратном размере высчитывают с личного счета осужденного». На наивный вопрос: «Зачем это делается?» — отвечают: «Заботятся, чтобы пуля инфекцию не занесла».

Данный черный юмор сегодня в погранвойсках претворяют в жизнь на полные 100 % и даже больше — на 200 %. Стоимость снарядов, которыми убили китайских рыбаков в 1998 году, доблестные погранвойска пытались взыскать с китайской стороны. Вам это ничего не напоминает? На всякий случай напомню. Очень известное произведение — «Майор Вихрь», но не фильм, а книгу Юлиана Семенова. Там написано, как нацисты присылали родственникам уничтоженных в концлагерях узников счета с понесенными Третьим Рейхом затратами на их содержание и уничтожение.

Ну что? Похоже?

Понять и оправдать эти действия невозможно, хотя нет — цель этого убийства как раз ясна. Весна 1998 года, московское командование всеми силами продавливает у президента реализацию указа от 29.08.97 о передаче пограничникам функций по охране экономзоны. Указ до конца года мог быть и отменен. Некоторые трезвомыслящие политики ставили вопрос ребром: «Зачем нам погранвойска?» Вернее, говорят не о самих войсках, а о передаче их в Минобороны, т.е. о серьезном сокращении невероятно раздутого пограничного генералитета. Их железные аргументы абсолютно неоспоримы. «Шпионы в Россию прибывают официальным путем. Границы открыты, наркотики, оружие, боевики и террористы из различных стран мира перемещаются на территорию России и обратно беспрепятственно. В случае возникновения вооруженных конфликтов всегда задействуются армейские подразделения. Зачем нужен пограничный генералитет?»

И судьба смилостивилась над пограничными начальниками, послав им подарок ко дню пограничника (дело было в последних числах мая). Подарок был в виде несчастного китайского рыбака под названием «Зонг Хонг— 37», на которого большой боевой корабль пограничников навели американцы, по известным причинам не имеющие заинтересованности в добрососедских отношениях между Китаем и Россией. Корабль без труда догнал рыбака и без явной необходимости, как в тире, в упор расстрелял его из палубной артиллерии. Причем стреляли по надстройкам, где явно находились люди. Делалось это вопреки всем законам — и мировым и российским. Были убитые, но цель была достигнута — пограничники показали, как решительно они могут охранять биоресурсы. Этот случай сыграл свою роль — пограничники получили вожделенные функции. Общественность, в том числе и рыбаки, если уж не положительно, то, по крайней мере, нейтрально отнеслись к этому инциденту. К сожалению, они не понимали, что следующими в прицелах самолетной и корабельной артиллерии окажутся российские суда. Сколько их было за последние три с лишним года — сейчас уже и не вспомнишь. Но об одном из них хотелось бы упомянуть отдельно.

 

Именно так расценили специалисты потопление в результате расстрела из самолетной артиллерии сахалинского судна «Альбатрос-101». Судно, не занимавшееся промысловой деятельностью, а мирно следовавшее по району (для того, чтобы без каких-либо гарантий на успех попробывать доказать противоположное, необходимо поднять судно с глубины 5 километров), попытался остановить патрульный пароход (не военный корабль, а такое же рыболовное судно, используемое в качестве патрульного) пограничников. По каким-то причинам «Альбатрос» останавливаться не стал, а, используя преимущество в скорости, к вечеру оторвался от преследования. Поднятая в воздух пограничная авиация вечером остановить его не смогла. А на следующий день было совершено еще два вылета, в результате второго из них судно было расстреляно неуправляемыми ракетами, рассчитанными на борьбу с бронетехникой. По свидетельству экипажа, они дырявили старенький корпус судна как консервную банку. Цель, поставленная перед летчиками погранавиации, была достигнута: «Альбатрос-101» затонул, унося с собой все улики. О том, почему пограничники все концы спрятали в воду, в доступной форме разъяснено в статье корреспондента газеты «Вести» Игоря Кравчука под названием «Пограничная крыша для браконьеров». При этом заметим, что причины у пограничников избавиться от улик, вероятно, были очень веские, поскольку приказ о применении оружия «на поражение» является явно незаконным. Применение оружия по международным и российским законам разрешено только при жестко ограниченных условиях. Они определены постановлением Правительства № 20 от 8 января 1998 года «Порядок применения оружия и боевой техники при защите государственной границы Российской Федерации». В пункте 6 этого постановления конкретно сказано: «За пределами территориального моря Российской Федерации оружие военных кораблей и летательных аппаратов может применяться против судна-нарушителя до захода этого судна в территориальное море своего или третьего государства, если преследование было начато в водах Российской Федерации после подачи принятых в международной практике сигналов с требованием остановиться (с дистанции, позволяющей этому судну увидеть или услышать эти сигналы) велось непрерывно и исчерпаны другие меры (выделено автором), необходимые для прекращения нарушения и задержания судна». Перерывов в преследовании, как вы знаете, было несколько. Кроме того, на подходе был ПСКР «Камчатка», который в итоге подобрал моряков с умышленно утопленного судна.

Как видите, при применении оружия и техники пограничники личные интересы ставят выше государственных. О нецелевом использовании материально-технической части читайте в главе 3.

 

Вы скажете, что написанное в заголовке вымысел, и ошибетесь. Например, на таких заставах, как на островах Матуа (Курильская гряда) или Медный (Командоры), деревья не растут. В прошлом году, если вы помните, на Медном погибла группа пограничников, которые занимались сбором выброшенного на берег «плавника». Да что там дрова — на заставы надо везти все необходимое для жизнедеятельности людей, начиная с самого элементарного — типа гвоздей и солдатских портянок — и заканчивая призванным пополнением и возвращающимися из отпусков. Обратно с застав в город везут демобилизованных и убывающих в отпуск, рожениц и больных, и много-много иных людей и грузов перевозят на заставы и обратно пограничные корабли. Все эти перевозки не прихоть кого-то из отцов-командиров, а вынужденная необходимость. Но беда вся в том, что осуществляющие эти грузовые перевозки корабли по отчетности для московского командования, да и для нас, камчатские начальники проводят как находящиеся на охране экономзоны. (Можете себе представить, как корабль с роженицей или укачавшимися призывниками на борту гоняется за браконьерами? Я лично — нет.) Что касается экипажей кораблей, то они люди подневольные, что приказано, то и выполняют. Главное, отойти от пирса, после чего начинают идти «морские» — дополнительная плата за нахождение в море. А что делать — без разницы: можно грузы возить, можно браконьеров ловить, но лучше стоять на якоре в так называемом «неподвижном дозоре». Все это вынужденные нарушения, на которые идет пограничное командование, оставляя экономзону на разграбление браконьерам. Но есть и другие случаи использования кораблей не по назначению. Немногие, наверное, знают о том, что летом 2000 года был осужден на длительный срок лишения свободы командир одного из подразделений СВРУ, расположенного в Магадане. Об этом было написано только в одной малотеражной газете, а суть произошедшего заключается в следующем. С согласия и при непосредственном участии командования СВРУ командир части использовал для коммерческой деятельности находящиеся в его подчинении два ПСКРа — пограничных сторожевых корабля ледокольного класса проекта 97 П. — «Анадырь» и «Нева». Делалось это, как следует из обвинительного заключения, за довольно солидные взятки в течение нескольких лет. Все это время, как вы понимаете, мы содержали посредством уплаты налогов два дорогостоящих корабля с экипажами для того, чтобы коммерсанты в зеленых погонах «стоговали» такого же цвета бумажки с портретом заокеанского президента. Корабли считались, как вы понимаете, на охране экономзоны, а что происходило там, нетрудно представить: по крайней мере, в то, что в результате подрыва запасов за последние пять лет ОДУ Дальневосточных морей снизилось на треть, эти коммерсанты в погонах свою лепту внесли.

О том, как пограничники используют для охраны биоресурсов иную технику, читайте в следующей главе.

 

Техническое оснащение погранвойск, занимающихся охраной биоресурсов, как сейчас, так и ранее, находится на высоком уровне. Боевой корабль или самолет без труда догонит и расстреляет любого «рыбака», что они периодически и делают. Радиотехнические средства погранвойск позволяют прослушивать все каналы и все частоты любого судна, находящегося в любой точке экономической зоны Дальнего Востока, а также на больших акваториях за ее пределами. По этому поводу вспоминается поучительная история, произошедшая с одним моим знакомым — старшим госинспектором Камчатрыбвода. Лет 6 или 7 тому назад он был направлен в командировку в Охотское море наблюдателем на японский ярусолов. Работа наблюдателя на ярусолове скучная и монотонная — надо сделать три контрольных взвешивания улова, что занимает в общей сложности минут 30–40, столько же времени требует присутствие на «выбивке» из морозильных камер суточной готовой продукции, а остальные 8–10 часов приходится работать в качестве пугала. То есть сидеть в рубке и поглядывать на палубу, куда моряки вытаскивают ярус, чтобы последние втихушку не утащили и не слопали краба, который, сожрав с крючка наживку, хватает клешней пустой крючок и держится за него, пока не окажется на палубе. Периодически краб путается в поводцах яруса и попадает на палубу уже в подневольном порядке. В функции наблюдателя входит обязанность следить за тем, чтобы этих вольных или невольных клешнелапых посетителей не варили, а выбрасывали за борт. Дело было в марте, в разгар минтаевой и тресковой экспедиций, судов в море было множество, инспекторов и наблюдателей тоже немало, поэтому мой знакомый коротал скучные часы в рубке за частными радиопереговорами со своими коллегами на других судах. Для этого обычно выбирается какая-либо нерабочая частота, а их сотни тысяч, и на ней часами ведется обычный треп ни о чем и одновременно обо всем. И вот однажды в ходе такого трепа на вопрос: «Чем занимаешься и где находишься?» — мой знакомый ответил, что они выбирают ярус и, не глядя на карту, назвал примерные координаты. Откуда ему было знать, что любители прослушивать частные разговоры усердно пишут на пленку все, что можно услышать в эфире. Как выяснилось позже, точка, координаты которой он ошибочно назвал, находится чуть ли не на берегу, что и обнаружили доблестные пограничные «слухачи». Для них налицо был прорыв границы, измена родине коррумпированным рыбводовцем и чуть ли не оккупация японцами Камчатской области. Мыслей о том, что так близко от берега, на мелководье, большой ярусолов не то что ловить рыбу, даже стоять не сможет, в головах пограничников, естественно, не возникло, и в этом нет ничего удивительного. Как говорил Юлий Цезарь: «Охотнее всего мы верим в то, во что желаем верить». Как и положено, в частях сыграли боевую тревогу, доложили в Москву, из Петропавловска был поднят вертолет с группой захвата — «ломать супостатов», и наступило время тревожного ожидания. Хотя ожидали неизвестной встречи только летящие в вертолете, на берегу в штабах в это время происходила энергичная деятельность: можно представить, как усиленно сопя, заняв у коллег ставшее вдруг очень дефицитным обыкновенное шило, вояки ковыряли дырки в погонах под очередные звезды. Кто-то, возможно, и китель попортил. Разочарование нагрянуло в одночасье: с вертолета по радио доложили, что в указанной точке никаких судов нет и быть не может, поскольку она забита спрессованным у берега льдом, через который и ледокол, может, не пройдет.

Мне удалось с группой рыбводовцев присутствовать на заключительной части этой истории, на берегу. Обвинение, которое предъявил моему знакомому, неофициально объявленному врагом № 1 погранвойск Северо-восточного пограничного округа, очень крупный пограничный чин, по-моему, в полной мере отражает менталитет людей, занятых в настоящее время охраной биоресурсов:

«Почему вы не находились в тех координатах, которые назвали в частном разговоре со своим коллегой? Вы умышленно обманули погранвойска!» Прочтите еще раз вопрос и вдумайтесь в его суть. Каково?

Следующая глава — это точка зрения другого человека на отношение пограничников к задержанным браконьерам.

 

Из статьи корреспондента Камчатской газеты «Вести» Игоря Кравчука «Пограничники мордивизии обчистили задержанную японскую шхуну»:

«Как стало известно, вокруг недавно проданного браконьерского японского судна «Эйкю Мару-128» возник необычный скандал: во время конвоирования задержанного судна в Петропавловск-Камчатский с борта шхуны пропали две видеодвойки, спиртные напитки (виски, джин-тоники, пиво и пр.) и зимняя одежда членов экипажа. Команда возмутилась столь наглым воровством со стороны русских пограничников и написала телегу в японское консульство во Владивостоке. Дело грозило международным скандалом. Одну украденную видеодвойку обнаружили на ПСКР «Дзержинский», вторую — в кабинете морского отдела пограничного управления. Оказывается, они по потребляемому напряжению не подходили к нашим электросетям и требовали переделки. Пропавшим пойлом, как выяснилось, офицеры отметили уход на пенсию своего коллеги, а зимние шмотки японских рыбаков разворовали матросы— пограничники. Видимо, наши погранцы думали, что коль японцы воровали у нас морские ресурсы, то им не грех и у них своровать что-нибудь. Рыбаки Страны восходящего солнца испугались, что им еще хуже будет, и не стали подавать официальных заявлений о краже в российские правоохранительные органы. В итоге это грязное дело не получило ходу — и «в результате проведенной проверки военной прокуратурой нарушений законодательства не выявлено».

Все это деятельность людей, носящих погоны, а они люди подневольные, для них приказ главнее, чем закон, как говорится: «Сначала выполни приказ, а потом можешь его обжаловать». О том, как радеют за интересы государства гражданские лица — инспектора и иные сотрудники Дальневосточных ОМБИРов, — читайте в главе 6.